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市場監(jiān)管總局局長張茅:明年將加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為

中國標(biāo)準(zhǔn)化 · 2018-12-30 18:13

12月27日,首次全國市場監(jiān)管工作會議召開。市場監(jiān)管總局局長張茅在接受記者采訪時針對如何優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范市場競爭行為、改善消費(fèi)環(huán)境等方面進(jìn)行了闡述,其中提到,明年將聚焦建材等民生領(lǐng)域,加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,著力規(guī)范行政性壟斷行為。水泥行業(yè)作為重要的建材產(chǎn)業(yè),應(yīng)引起廣泛重視,避免企業(yè)的行為違反國家相關(guān)政策和法律法規(guī)。
      讓市場主體進(jìn)得來、出得去、活得好

我國市場主體已進(jìn)入億戶時代?!霸诖龠M(jìn)市場主體持續(xù)增長上下功夫,在促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰上下功夫,在延長企業(yè)生命周期、發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上下功夫?!睆埫┱f,要讓市場主體進(jìn)得來、出得去、活得好,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的支撐作用。

競爭政策是維護(hù)市場公平競爭、維護(hù)市場機(jī)制高效運(yùn)行的政策體系。張茅說,市場監(jiān)管部門要堅持落實(shí)競爭政策基礎(chǔ)性地位,強(qiáng)化競爭中立原則,不僅要規(guī)范企業(yè)的競爭行為,更要規(guī)范政府部門扭曲公平競爭行為,為內(nèi)資和外資、國有與民營、大公司與中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

張茅表示,明年將聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費(fèi)品等民生領(lǐng)域,加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,著力規(guī)范行政性壟斷行為,公開曝光一批典型案例。

著力改善消費(fèi)環(huán)境“屢禁不絕的假冒偽劣,既涉及質(zhì)量問題,也涉及價格和不正當(dāng)競爭問題,既涉及廣告、虛假宣傳,也涉及侵犯商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán),既涉及流通環(huán)節(jié),也涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)?!睆埫┱f,要針對市場環(huán)境中影響消費(fèi)信心的薄弱環(huán)節(jié),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

——圍繞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、重大質(zhì)量事故調(diào)查制度。

——圍繞質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來的,是政府監(jiān)管出來的,更是市場競爭出來的。要貫徹質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見,強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,堅持市場化、社會化、國際化方向,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)公平公正監(jiān)管

張茅說,明年要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除特殊領(lǐng)域外,所有的行政檢查事項都要通過“雙隨機(jī)”抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的“巡查制”和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。

強(qiáng)化信用監(jiān)管是加強(qiáng)市場監(jiān)管的長效機(jī)制,也是規(guī)范市場秩序的治本之策。張茅說,要把公開公示作為信用監(jiān)管的基本方式,把涉企信息真正歸集到企業(yè)名下。研究規(guī)范“黑名單”制度,政府部門只有黑榜,不設(shè)紅榜。進(jìn)一步推動部門聯(lián)合懲戒,發(fā)揮社會共治力量,讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,使企業(yè)不想更不敢違法。

“市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能依靠應(yīng)急性的運(yùn)動式執(zhí)法。從根本上解決市場秩序的突出問題,關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新、制度建設(shè)。”張茅說,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場監(jiān)管要依靠標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)予以保障。

張茅表示,當(dāng)前市場秩序中的一些問題屢禁不止、一犯再犯,關(guān)鍵是企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決,重要原因在于監(jiān)管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度滯后。要加快一些急需標(biāo)準(zhǔn)和重要制度的建設(shè),不斷提高市場監(jiān)管的權(quán)威性、有效性。

編輯:俞垚伊

監(jiān)督:18969091791

投稿:news@ccement.com

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