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銀監(jiān)會部署全面清理在建和擬建項目固定資產(chǎn)貸款

2004-06-01 00:00
    為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知精神,按照發(fā)展改革委“貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳通知精神部署清理固定資產(chǎn)投資項目工作電視電話會議”的統(tǒng)一安排,銀監(jiān)會近日發(fā)出通知,決定全面清理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對在建、擬建項目已發(fā)放或已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。

    銀監(jiān)會指出,此次全面清理對象是國家開發(fā)銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社營業(yè)部、信托投資公司、財務(wù)公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)截至2004年3月末對所有在建項目已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款,對擬建項目已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。其中重點(diǎn)是對總投資(包括固定投資和流動投資)3000萬元及以上項目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。

    銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào),在全面清理中,重點(diǎn)是上述銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對在建、擬建的鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心、城市建設(shè)(打捆)等重點(diǎn)項目及其2004年新開工項目固定資產(chǎn)貸款的清理,包括已發(fā)放和承諾的固定資產(chǎn)貸款的在建、擬建項目情況,符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況,在建、擬建項目固定資產(chǎn)貸款的內(nèi)部管理情況以及風(fēng)險狀況和資產(chǎn)保全措施。  

    銀監(jiān)會要求,對清理發(fā)現(xiàn)的問題要及時做出處理,對國家明令禁止建設(shè)、違反土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策要求停止建設(shè)的在建項目,要立即停止發(fā)放新貸款,對已發(fā)放的貸款要采取妥善措施予以清收,暫時無法收回的,要盡可能進(jìn)行債權(quán)保全;對不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序及信貸政策要求暫停建設(shè)限期整改的在建項目,要暫停發(fā)放新貸款,并根據(jù)項目的整改情況,審慎安排貸款發(fā)放;對不符合法律、法規(guī)和國家政策要求要取消的擬建項目,一律不得發(fā)放任何貸款,并撤消貸款承諾;對未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),年內(nèi)擬新開工的鋼鐵、電解鋁、水泥項目,一律不得發(fā)放任何貸款。對符合法律、法規(guī)和國家政策要求的在建和擬建項目,要在落實(shí)好項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,按照貸款管理要求和項目建設(shè)進(jìn)度,合理安排好貸款發(fā)放。

    銀監(jiān)會要求,清理工作采取各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查、各銀監(jiān)局抽查和銀監(jiān)會督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)于6月上旬完成自查,銀監(jiān)會將組織督查組分赴部分地區(qū)進(jìn)行督查。各銀監(jiān)局和各有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家宏觀調(diào)控政策精神,深刻認(rèn)識此次清理工作的重要性,一把手要親自掛帥,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法辦事,具體問題具體分析,注意區(qū)別對待。要指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),制定周密工作方案,對清理中發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時報告銀監(jiān)會并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通。對依法要求暫?;蛉∠捻椖浚家龊蒙坪箢A(yù)案,妥善處理各種矛盾。整個清理過程要快清快理,不得拖拉,不得草率,對發(fā)現(xiàn)問題不及時處理的,因清查不力或處置簡單而造成停止或暫停建設(shè)后出現(xiàn)新的不良后果的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

    銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各銀行類機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院的宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善內(nèi)控制度,提高資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險管理能力,維護(hù)金融資產(chǎn)安全。

    銀監(jiān)會不久前還發(fā)出通知,要求對四家國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制情況和部分分行商業(yè)匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對去年“三項業(yè)務(wù)”進(jìn)行后續(xù)檢查。同時對部分商業(yè)銀行汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行專項檢查。

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