在中國(guó)水泥網(wǎng)主辦的第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國(guó)議上，中國(guó)水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)、水泥行業(yè)的老專家高長(zhǎng)明先生對(duì)于我國(guó)水泥窯燒廢現(xiàn)狀進(jìn)行了一番評(píng)價(jià)。在他的報(bào)告中不僅有對(duì)水泥企業(yè)進(jìn)行廢棄物處置現(xiàn)狀的闡述，還有對(duì)政府部門的“諫言”以及對(duì)水泥企業(yè)的建議。

中國(guó)水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)　高長(zhǎng)明

　　各位嘉賓：

　　很高興有機(jī)會(huì)利用中國(guó)水泥網(wǎng)主辦的利廢大會(huì)這樣一個(gè)平臺(tái)來(lái)和大家討論一下關(guān)于我國(guó)水泥工業(yè)水泥窯燒廢現(xiàn)狀。我在90年代末期的時(shí)候就曾向國(guó)家建材局以及科委、計(jì)委、環(huán)保部、建設(shè)部提過(guò)建議：新型干法水泥窯可以處理城市垃圾、污泥以及各種各樣的廢料。到后來(lái)金隅開(kāi)始燒污泥、越堡開(kāi)始燒污泥，以及銅陵海螺開(kāi)始燒垃圾等等這些項(xiàng)目都已經(jīng)獲得了一定的成功。我想把這些情況再回顧再評(píng)述一下，分析一下我國(guó)水泥窯燒污泥、垃圾或廢料有一些什么問(wèn)題。

　　水泥窯協(xié)同處置廢棄物看似商機(jī)很大，工信部去年年底發(fā)了一個(gè)關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的文件，文件里希望十二五期間水泥窯協(xié)助處理廢棄物，提出了一定的目標(biāo)：到2015年水泥窯協(xié)助處理廢棄物達(dá)到4200萬(wàn)噸/年。看到這個(gè)數(shù)字大家會(huì)覺(jué)得這是一個(gè)很好的商機(jī)，所有水泥廠都想要燒垃圾燒污泥，這樣一來(lái)各個(gè)層面上反映出了很多問(wèn)題，不管是政府層面還是企業(yè)行業(yè)層面，亦或是技術(shù)路線層面，我認(rèn)為都有些問(wèn)題仍需討論一下。

　　首先，我想諫請(qǐng)各級(jí)政府要做三件事：

　　第一，安全經(jīng)濟(jì)高效地治理消納全社會(huì)廢棄物是政府賦有的最高權(quán)力，同時(shí)政府也負(fù)有最終全面解決的義務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院在今年4月份轉(zhuǎn)發(fā)的一個(gè)文件是16個(gè)部委提出的要治理好城市污泥和垃圾，要治理不好，國(guó)務(wù)院要追究各省、市政府的責(zé)任，一些大的城市地方政府對(duì)這方面的責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)，但就我最近接觸過(guò)的西北、西南、或東北地區(qū)一些省政府的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有這方面比較強(qiáng)的意識(shí)。

　　第二，對(duì)水泥行業(yè)燒廢要實(shí)施公平公正的激勵(lì)扶持政策。

　　現(xiàn)在在很多行業(yè)之間有壟斷利益鏈的關(guān)系，給垃圾發(fā)電場(chǎng)很高的優(yōu)惠政策，可是對(duì)于水泥廠焚燒垃圾卻沒(méi)有相應(yīng)公平的激勵(lì)政策。這樣顯得有失公平。

　　第三，各級(jí)政府應(yīng)該打造利廢產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這是政府很重要的一個(gè)責(zé)任。德國(guó)有一個(gè)廢料廢水處理協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)有600-700家企業(yè)會(huì)員單位，年創(chuàng)造的稅收有100億歐元，而德國(guó)水泥行業(yè)創(chuàng)造的稅收只有4億歐元。在廢料廢水上這是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)在這方面剛剛起步，沒(méi)有專門的獨(dú)立出來(lái)。利廢產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該更加重視起來(lái)。

　　其次，作為水泥企業(yè)要樹立兩個(gè)理念：

　　第一，水泥行業(yè)應(yīng)該以環(huán)保效益和社會(huì)效益為首，做出自己應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)。水泥廠燒廢料、處理污泥和垃圾一個(gè)首要的考慮就是環(huán)保，為社會(huì)效益和環(huán)保效益做貢獻(xiàn)。

　　第二，考慮經(jīng)濟(jì)效益為次，而經(jīng)濟(jì)效益的獲得還要在政府的扶持和激勵(lì)政策支持下?，F(xiàn)有的條件下水泥企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益也不能期望過(guò)高。

　　實(shí)際上北水、越堡、銅陵海螺的污泥或垃圾處置投資很高，投資在1-2個(gè)億，每天焚燒垃圾或污泥300-500噸。那么這些高投資新建燒廢工程的實(shí)際效果如何呢？

　　第一，經(jīng)過(guò)我們水泥行業(yè)自己的努力證實(shí)了20多年前歐洲已經(jīng)證實(shí)的事情——水泥窯燒廢的環(huán)境安全（廢氣排放、重金屬轉(zhuǎn)移等方面）與水泥性能不變。這是很重要的兩點(diǎn)，只有達(dá)到了這些標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)部門才有可能去支持。

　　第二，進(jìn)行垃圾處理的水泥企業(yè)形象、品牌、知名度大大上升。最近以來(lái)，不斷會(huì)有媒體報(bào)道這些進(jìn)行垃圾處理水泥企業(yè)的資源利用程度和節(jié)能減排情況。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，這都是無(wú)形資產(chǎn)的收獲。

　　第三，熟料煤耗大約節(jié)省2%-4%，對(duì)于海螺來(lái)講還有一個(gè)小小的收獲：噸熟料余熱發(fā)電量增加0.3%。

　　第四，額外付出代價(jià)：熟料單位電耗增加8-12%，水泥窯減產(chǎn)3%甚至還要更多。

　　經(jīng)以上比較，所謂經(jīng)濟(jì)效益，煤電大致抵消，基本持平，因此廢料處置成本就需要政府補(bǔ)貼，沒(méi)有政府的補(bǔ)貼水泥企業(yè)就會(huì)有很大損失。已經(jīng)有一些進(jìn)行污泥或垃圾處理的水泥企業(yè)數(shù)據(jù)證明，處理一噸含水量在30-40%的污泥或垃圾，水泥窯就會(huì)損失一噸（甚至兩噸）產(chǎn)量（以5000t/d生產(chǎn)線為例）。

　　下面我還有幾個(gè)觀點(diǎn)供大家探討：

　　一、把水分80%的污泥送到水泥廠處置是不經(jīng)濟(jì)的。

　　二、垃圾最好制成RDF，否則需要W≤40%~50%，H.V.≥1300 kcal/kg。

　　三、現(xiàn)有的離線式燒廢系統(tǒng)η=25%~35%，熱能有效利用率低，亟需改革，合肥院的η=32.5%，也是離線式的。史密斯熱盤爐（HOTDISC）型的在線式燒廢系統(tǒng)值得借鑒。無(wú)需增設(shè)諸多設(shè)備，無(wú)額外電煤消耗，無(wú)殘?jiān)馀?，?jié)煤量倍增。

　　四、政府的扶持激勵(lì)政策是必要前提，期待政府多給力。