福建發(fā)文明確淘汰煤炭落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)
“十二五”期間福建省計劃關(guān)閉小煤礦不少于17處，淘汰落后產(chǎn)能不少于66萬噸。到2015年，煤炭落后產(chǎn)能全面淘汰，全省小煤礦數(shù)量嚴(yán)格控制在290處以內(nèi)。福建省經(jīng)貿(mào)委近日下發(fā)省“十二五”期間進一步推進煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知，明確了淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合福建實際，凡屬下列14種情形之一的煤礦為落后產(chǎn)能煤礦，將予以淘汰：
不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策及福建礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；
采礦許可證范圍平面投影存在相互重疊的煤礦，且其開采布局專項安全評價結(jié)論或安評報告專家論證結(jié)論不合格的；
煤炭生產(chǎn)許可證登記生產(chǎn)能力或采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年及以下的；
亂采濫挖，資源浪費嚴(yán)重，采區(qū)回采率連續(xù)3年平均低于50%的；
采煤工作面采用人力或畜力運輸煤炭、主巷掘進面采用手鎬掘進及人力裝巖的；
存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；
存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自從事生產(chǎn)的；
3個月內(nèi)發(fā)生超層越界開采、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開啟密閉、開采保安煤柱等非法違法行為2次及以上的；
列入煤炭資源整合范圍和正在建設(shè)的煤礦，在整合和建設(shè)過程中違法組織生產(chǎn)的；
被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并經(jīng)縣級人民政府組織專家論證建議關(guān)閉的；
經(jīng)有權(quán)國土資源管理部門認(rèn)定，采礦許可證范圍內(nèi)煤炭資源已枯竭的；
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不符合福建有關(guān)規(guī)定的；
發(fā)生一次死亡5人及以上煤礦安全生產(chǎn)事故的；
煤礦生產(chǎn)安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等明令禁止或要求淘汰的。
根據(jù)通知，對落后產(chǎn)能煤礦，限期（一般不超過1年）整改，整改后仍達不到要求的，將堅決關(guān)閉。對提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市、區(qū)），在符合有關(guān)政策和同等條件的前提下，優(yōu)先支持其新建、改擴建煤礦項目核準(zhǔn)，優(yōu)先保障其煤炭鐵路運力。新建礦井最小規(guī)模為9萬噸/年，總產(chǎn)能30萬噸/年以下規(guī)模的煤礦企業(yè)不得申請開辦新礦。
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