在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中促進(jìn)垃圾資源化利用章節(jié)中明確提出了“鼓勵(lì)在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥”。 近期有不少地市領(lǐng)導(dǎo)參觀利用水泥窯處置廢棄物企業(yè)的報(bào)道?？磥?，利用水泥窯處置廢棄物受到越來越多的地方城市領(lǐng)導(dǎo)的興趣?！吨袊嗑W(wǎng)》在促進(jìn)垃圾資源化利用中，充分發(fā)揮了作為水泥行業(yè)主流媒體交流平臺(tái)的作用，組織了多屆中國水泥環(huán)保大會(huì)。通過已經(jīng)實(shí)踐了處置廢棄物企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹與交流，可以使后來企業(yè)少走不少彎路。參加這樣專業(yè)的會(huì)議一個(gè)字“值”。

　　在去年11月第三屆水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會(huì)上，北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)公司副總詹永利作了題為《利用水泥窯協(xié)同處置生活污泥期待國家增加鼓勵(lì)政策》的報(bào)告。報(bào)告從生活污泥處置現(xiàn)狀、水泥企業(yè)處置生活污泥的優(yōu)勢、我國水泥企業(yè)處置生活污泥現(xiàn)狀水泥企業(yè)處置生活污泥成本分析、目前政策及處置生活污泥需要國家增加鼓勵(lì)政策的建議等多方面進(jìn)行分析。對正在考慮利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物的企業(yè)很值得一讀。

　　企業(yè)要上（政策允許或鼓勵(lì)）項(xiàng)目最大關(guān)注點(diǎn)是在運(yùn)營成本，也可以說是項(xiàng)目的生命力所在。詹永利先生給出了處置成本項(xiàng)目具體十六項(xiàng)內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)行時(shí)間、電能消耗、冷卻費(fèi)用、熱能損失費(fèi)用、藥劑成本、人工成本、運(yùn)輸費(fèi)用、無形及遞延資產(chǎn)攤銷、日常檢修維護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、大修理費(fèi)、管理費(fèi)用、貸款利息、營業(yè)稅、利潤。這些都是需要水泥企業(yè)認(rèn)真考慮的。不可否認(rèn)，諸如生活垃圾、污泥之類廢棄物有配制水泥生產(chǎn)所需的組分，或是具有一定的熱值，可以用于水泥生產(chǎn)原燃材料的少量替代，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用。但這是次要的。企業(yè)為了處置廢棄物所耗以及由此帶來的產(chǎn)量的（雖是少量）減少都是水泥企業(yè)所付出的代價(jià)，這些代價(jià)遠(yuǎn)大于水泥生產(chǎn)所需原燃材料的少量替代作用。

　　相比于專用焚燒爐，水泥窯燃燒溫度更高、時(shí)間長。通過水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物更為安全可靠；通過水泥窯爐焚燒，不產(chǎn)生任何殘?jiān)蝻w灰，避免了二次污染。水泥生產(chǎn)協(xié)同（焚燒）處置廢棄物，處置費(fèi)用相對其他焚燒方式低、適應(yīng)性又強(qiáng)。所以，從處置效果角度分析，水泥窯處置廢棄物得到地方的青睞又是不容置疑的。

　　作為地方政府選擇處置方式出發(fā)點(diǎn)是無害化、減量化、資源化、穩(wěn)定化。對于水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物而言，前“三化”有著絕對的優(yōu)勢。穩(wěn)定化方面就需要認(rèn)真對待。生活垃圾和污泥是連續(xù)產(chǎn)生的，穩(wěn)定處理是處置的前提，也就是365天處理設(shè)施得天天運(yùn)行。水泥窯由于正常檢修和應(yīng)急事故處理等原因，不時(shí)還需停窯，作為水泥窯年正常運(yùn)轉(zhuǎn)天數(shù)也定為310天。有近2個(gè)月的時(shí)間無法處置。如果考慮用其他（焚燒）方法作為備用，則從投資上說無疑要有2套設(shè)施，其中一套平時(shí)得閑著。如果一定要由水泥窯解決，則勢必要拿2條線處置廢棄物。如分設(shè)在兩個(gè)不同地點(diǎn)，則需投入兩整套設(shè)施。如在一地的兩條線，存儲(chǔ)和預(yù)處理可以合用一套，生產(chǎn)線上的仍然要配備兩套。投入比分設(shè)兩地的略可節(jié)約一點(diǎn)。投入大了，上述十六項(xiàng)費(fèi)用中固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用大了，相應(yīng)的管理及維護(hù)費(fèi)用也大。這一筆帳必須考慮在內(nèi)。如果地方政府綜合考慮后，在污泥處理廠適當(dāng)增加儲(chǔ)存容量，應(yīng)付焚燒暫停造成的堆積。而配套的焚燒設(shè)施只需一套，則最好不過了。

　　在資源化方面也要客觀對待，水泥企業(yè)是在處置廢棄物時(shí)，僅起了少量替代原燃材料作用，而決不是可以替代原燃材料。其中所含熱值的一部分要消耗在蒸發(fā)廢棄物中含的水分，在這上面并沒有沾到多少“光”。

　　我們也要清楚地看到，處置廢棄物對水泥生產(chǎn)線所造成的影響還不能太小看了，高長明先生在會(huì)上所作《中國水泥窯燒廢現(xiàn)狀評述》報(bào)告中指出，燒廢在煤耗方面的節(jié)省與電耗方面的增加，兩者相抵基本持平。所付出的額外代價(jià)是水泥窯減產(chǎn)約3%。所以，這個(gè)對企業(yè)造成的利潤損失，也應(yīng)該計(jì)算在盈虧帳上。

　　處置廢棄物有賴于地方政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼來自納稅人所交的稅。用了納稅人的錢，就要明明白白向納稅人交出成本賬。一筆筆費(fèi)用的來龍去脈都要說得清清楚楚，來不得半點(diǎn)含糊。說上一百遍企業(yè)是在盡社會(huì)責(zé)任，沒有從中得到什么利益，倒不如交上一本費(fèi)用細(xì)帳有用。

　　因此，水泥企業(yè)在考慮協(xié)同處置廢棄物時(shí)，一要把需具備的各種條件考慮周全；二要算清細(xì)帳。這樣，水泥企業(yè)在為社會(huì)盡了責(zé)任的同時(shí)，維護(hù)了企業(yè)正常利益，協(xié)同處置廢棄物工作也會(huì)進(jìn)入正常循環(huán)，更不會(huì)陷入被動(dòng)的境地。