安徽省生態(tài)環(huán)境廳

皖環(huán)函〔2025〕753號(hào)

安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查的通知

相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步督促涉氣企業(yè)強(qiáng)化廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2025年10月17日

工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查計(jì)劃

第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我省“污染防治攻堅(jiān)存在短板。環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。安徽省一些地方大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，皖北地區(qū)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻”。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶調(diào)研及省空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)存在偷排、直排、超標(biāo)排放，或治理設(shè)施低效失效運(yùn)行等問題。

對(duì)照第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)和《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我省實(shí)際，決定對(duì)合肥等11個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)市和安慶、黃山等2個(gè)2025年度空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈的市開展工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查。

一、專項(xiàng)檢查的目標(biāo)

專項(xiàng)檢查重點(diǎn)聚焦工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施批而不建、建而不用或“帶病”運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行，直排、偷排、旁路排放或稀釋排放，以及無(wú)證排污、弄虛作假、逃避監(jiān)管等違法違規(guī)問題，采取企業(yè)自查、市級(jí)核查、省級(jí)抽查的方式，幫扶指導(dǎo)企業(yè)解決環(huán)保手續(xù)不完備、廢氣污染防治設(shè)施建設(shè)不到位，以及低質(zhì)低效運(yùn)行等問題，確保實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

二、專項(xiàng)檢查的范圍

合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、滁州、阜陽(yáng)、宿州、六安、亳州、安慶、黃山等13個(gè)市。

以轄區(qū)內(nèi)發(fā)放排污許可證的鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、有色金屬、火電、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)企業(yè)及無(wú)證排污企業(yè)為重點(diǎn)，各市結(jié)合實(shí)際確定具體行業(yè)企業(yè)。

已納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)除外。

三、專項(xiàng)檢查的方式和時(shí)間

（一）企業(yè)自查（2025年10月底前）

各市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)梳理建立本轄區(qū)相關(guān)涉氣企業(yè)清單，通知涉氣企業(yè)開展自查，并及時(shí)整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全自查問題及整改臺(tái)賬。

（二）市級(jí)核查（2025年11月）

各市生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)開展檢查，同時(shí)對(duì)企業(yè)自查及問題整改情況進(jìn)行核查，并建立市級(jí)檢查、核查問題清單，在依法依規(guī)調(diào)查處理的同時(shí)，幫扶指導(dǎo)企業(yè)整改到位。

（三）省級(jí)抽查（2025年12月）

省廳抽調(diào)屬地執(zhí)法人員組成若干抽查小組，對(duì)相關(guān)涉氣企業(yè)的環(huán)境問題整改情況隨機(jī)抽查。國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人，以及參加生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作并獲表?yè)P(yáng)的執(zhí)法人員優(yōu)先抽取。

（四）總結(jié)提升（2026年1月10日前）

各市生態(tài)環(huán)境局形成專項(xiàng)檢查報(bào)告上報(bào)省廳。

四、檢查內(nèi)容

（一）大氣污染防治設(shè)施建設(shè)情況。核驗(yàn)是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、排污許可證等要求或規(guī)定建設(shè)大氣污染防治設(shè)施；建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施是否與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證等保持一致；大氣污染物排放口的數(shù)量、位置是否與排污許可證一致。

（二）大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。核驗(yàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行；是否存在不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的情況；大氣污染防治設(shè)施是否存在“小馬拉大車”等低質(zhì)低效運(yùn)行的情況；是否存在設(shè)備老舊或損壞，無(wú)法正常發(fā)揮治理功效等“帶病運(yùn)行”的情況。

（三）大氣污染物排放情況。是否存在直排、偷排、旁路排放或稀釋排放等問題，以及篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的情況；是否存在超標(biāo)或超總量排放大氣污染物及無(wú)證排污等情況。

（四）非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)推送的涉氣違法問題線索、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大氣幫扶診斷發(fā)現(xiàn)問題線索的核處及反饋情況。

（五）其他方面的環(huán)境問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范開展專項(xiàng)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。要積極配合并選派大氣污染防治執(zhí)法尖兵參與省級(jí)抽查。

（二）規(guī)范入企檢查。各市要結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、邀約式檢查、應(yīng)急響應(yīng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)推送違法問題線索及中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及省監(jiān)測(cè)中心大氣幫扶診斷發(fā)現(xiàn)問題線索核查等開展入企檢查。檢查時(shí)要嚴(yán)格控制入企檢查人數(shù)、次數(shù)。市級(jí)檢查、核查及省級(jí)抽查的結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋企業(yè)。

（三）落實(shí)測(cè)管聯(lián)動(dòng)。對(duì)在專項(xiàng)檢查過程中需要開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)的，各市監(jiān)測(cè)中心要按照《安徽省固定污染源生態(tài)環(huán)境測(cè)管聯(lián)動(dòng)工作方案》要求派員參與，形成工作合力，確保測(cè)管聯(lián)動(dòng)實(shí)效。在污染防治設(shè)施檢查中，如發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)隱患的，請(qǐng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門。

（四）推進(jìn)問題整改。各市要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)，制訂整治方案，實(shí)化整治措施，明確整治時(shí)限，全面整改問題。對(duì)立行立改的，要督促企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)涉及工程建設(shè)等一時(shí)難以解決的，要明確階段整治目標(biāo)，倒排工期，按序?qū)嵤?/p>

（五）審慎包容處理。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)，依法不予行政處罰，或從輕、減輕處罰。

對(duì)生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰；符合從輕或者減輕處罰情形的，依法從輕或者減輕處罰。

（六）嚴(yán)格依法查處。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)主觀故意、違法情節(jié)嚴(yán)重的，要依法采取罰款、按日連續(xù)處罰等措施。對(duì)弄虛作假、偷排偷放、無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施，以及未落實(shí)重污染天氣管控停產(chǎn)限產(chǎn)措施等突出問題的，要依法嚴(yán)懲。對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

（七）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各市要將工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題納入“1 1 N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改清單。對(duì)環(huán)境違法問題突出的，省廳視情實(shí)施掛牌督辦，并納入生態(tài)環(huán)境警示片。

（八）加強(qiáng)信息調(diào)度。各市確定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查期間的工作聯(lián)絡(luò)、重要事項(xiàng)溝通及工作進(jìn)展報(bào)送。人員信息于2025年10月24日前報(bào)送省廳。

（九）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做到涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得私自接受媒體采訪。對(duì)專項(xiàng)檢查過程中發(fā)生違紀(jì)違法行為的，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

聯(lián)系人：省執(zhí)法局 胡晨

聯(lián)系方式：0551-62376102

電子郵箱：anhuiepi@163.com

附件：工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查進(jìn)展一覽表

附件

工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查進(jìn)展一覽表

問題類型包括：1.大氣污染防治設(shè)施建設(shè)方面問題；2.大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行方面問題；3.大氣污染物排放方面問題；4.交辦問題線索核處方面問題；5.其他方面問題