公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問(wèn)題

自然保護(hù)地管理不夠嚴(yán)格。杭州桐廬縣赤洲嶺懸崖樂(lè)園旅游項(xiàng)目位于"兩江一湖"國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)，2022年11月未批先建，違法占地31.2畝，其中毀林22.6畝，對(duì)自然景觀造成嚴(yán)重破壞。

整改實(shí)施主體

杭州市委、市政府

整改目標(biāo)

拆除赤洲嶺懸崖樂(lè)園全部違法建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)占用林地植被及林業(yè)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)自然保護(hù)地日常監(jiān)管，守牢生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)安全紅線。

整改措施

完成情況

1.立行立改。2024年4月以非法占用農(nóng)用地立案查處，并對(duì)涉案的犯罪嫌疑人做出取保候?qū)彌Q定；5月完成專(zhuān)項(xiàng)拆除工作；6月完成林地植被復(fù)綠驗(yàn)收。

2.舉一反三。對(duì)全市國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（"兩江一湖"、西湖、超山）組織開(kāi)展非法侵占風(fēng)景名勝區(qū)問(wèn)題排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間依法依規(guī)查處。

3.長(zhǎng)效機(jī)制。以部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)的方式推行風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)督檢查，強(qiáng)化"綠盾"、圖斑核查等監(jiān)管手段，并運(yùn)用"多規(guī)合一"平臺(tái)做好風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址方案審批，確保項(xiàng)目選址合法合規(guī)。

整改成效

1.整改工作及時(shí)高效。在中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐前通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，半年內(nèi)完成立案查處、拆除復(fù)綠、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等各項(xiàng)整改措施。

2.長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。應(yīng)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地變化監(jiān)測(cè)圖斑核查常態(tài)化，加強(qiáng)林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管檢查，健全"綠盾""雙隨機(jī)、一公開(kāi)"等監(jiān)管機(jī)制。

3.綜合執(zhí)法深入推進(jìn)。各自然保護(hù)地深化綜合執(zhí)法改革，包括超山風(fēng)景名勝區(qū)成立景區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶日常巡查巡護(hù)和違法違規(guī)案件處置；西湖風(fēng)景名勝區(qū)全面推進(jìn)"大綜合一體化"改革任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施"綜合查一次"檢查計(jì)劃(任務(wù))工作；天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立天目山生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站與天目山自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)等。

整改驗(yàn)收

核查情況

2024年12月30日，省林業(yè)局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳赴桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地核查，并在桐廬縣人民政府召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了杭州市、桐廬縣關(guān)于問(wèn)題整改工作有關(guān)情況匯報(bào)，查閱了相關(guān)佐證材料；核查組人員會(huì)商后形成驗(yàn)收意見(jiàn)。根據(jù)核查情況，杭州桐廬縣風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)破壞問(wèn)題（編號(hào)36-1）已落實(shí)全部整改措施，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)，具備銷(xiāo)號(hào)條件。建議同意杭州市對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題的銷(xiāo)號(hào)請(qǐng)求。

公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問(wèn)題

金華蘭溪市違規(guī)在蘭江省級(jí)濕地公園生態(tài)保育區(qū)批建兩個(gè)砂石碼頭。

整改實(shí)施主體

金華市委、市政府

整改目標(biāo)

依法拆除兩個(gè)砂石碼頭，恢復(fù)濕地公園生態(tài)功能；完善濕地公園保護(hù)機(jī)制。

整改措施

完成情況

（一）蘭溪市整改情況

1.立案查處。蘭溪市于2024年5月25日對(duì)蘭溪市博豐礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司和蘭溪市恒萊砂業(yè)有限公司涉嫌違法占用濕地公園建設(shè)碼頭行為進(jìn)行立案調(diào)查。鑒于2023年10月已對(duì)蘭溪市博豐礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司就非法占地問(wèn)題立案，并于11月30日下達(dá)處罰決定書(shū)（蘭資規(guī)罰決字〔2023〕第13號(hào)），不予重復(fù)處罰。2024年11月12日，對(duì)蘭溪市恒萊砂業(yè)有限公司在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響濕地生態(tài)功能違法行為下達(dá)處罰決定書(shū)（蘭資規(guī)罰決字〔2024〕第6號(hào)）。

2.拆除碼頭。2024年11月，恒萊和博豐碼頭已全部拆除，并覆土種植，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

3.內(nèi)部核查。2024年7月26日，蘭溪市對(duì)2017年以來(lái)涉及占用蘭江省級(jí)濕地公園且已獲得省林業(yè)局批復(fù)的7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)超審批面積違法建設(shè)情況。

4.長(zhǎng)效管理。根據(jù)蘭編〔2024〕19號(hào)文件，蘭溪市于2024年3月15日設(shè)立蘭溪市自然保護(hù)地管理中心。目前管理中心人員已劃轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，保護(hù)地管理中心將正式發(fā)揮監(jiān)督管理職能，對(duì)蘭江省級(jí)濕地公園進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。2024年9月1日，制定印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目占用浙江蘭溪蘭江省級(jí)濕地公園多部門(mén)聯(lián)審制度》。2024年11月25日，印發(fā)實(shí)施《蘭溪市濕地公園日常巡查制度》。

（二）金華市舉一反三情況

1.面上排查。2024年5月，市資規(guī)局組織力量赴各縣（市、區(qū)）省級(jí)以上濕地公園、省級(jí)重要濕地進(jìn)行巡查檢查，現(xiàn)已開(kāi)展檢查巡查13次，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上濕地公園全覆蓋，未發(fā)現(xiàn)非法侵占情況。

2.數(shù)據(jù)共享。2024年9月，市資規(guī)局制作金華市濕地保護(hù)畫(huà)冊(cè)，將金華市12個(gè)省級(jí)濕地公園的四至范圍、經(jīng)緯度、線狀圖等基本數(shù)據(jù)分享給市直有關(guān)部門(mén)。

3.建立制度。一是2024年10月12日，正式建立市級(jí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化日常聯(lián)系，分享省級(jí)以上濕地公園和省級(jí)重要濕地信息；二是督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立省級(jí)以上濕地公園日常巡查制度，截至2024年12月6日，各縣（市、區(qū)）均已建立。

整改成效

（一）認(rèn)真落實(shí)點(diǎn)上立行立改。針對(duì)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，落實(shí)剛性措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除砂石碼頭，恢復(fù)濕地生態(tài)功能區(qū)。同時(shí)，蘭溪市自我加壓，已于2024年10月底拆除恒萊砂業(yè)有限公司砂場(chǎng)；并啟動(dòng)博豐礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司砂場(chǎng)拆除工作，計(jì)劃于2025年3月底前完成。

（二）開(kāi)展舉一反三排查檢查。市資規(guī)局組織力量赴實(shí)地開(kāi)展巡查檢查，縣（市、區(qū)）組織面上自查，均未發(fā)現(xiàn)違法征（占）用情況。

（三）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一方面，市級(jí)層面建立部門(mén)間聯(lián)絡(luò)員制度，明確部門(mén)職責(zé)，分享省級(jí)以上濕地公園和省級(jí)以上重要濕地?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)涉及濕地公園項(xiàng)目的審核和把關(guān)，避免再次出現(xiàn)違建情況。另一方面，縣級(jí)層面建立省級(jí)以上濕地公園日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)以上濕地公園的日常巡查檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處置。

整改驗(yàn)收

核查情況

2024年12月16日，省林業(yè)局牽頭組織省交通運(yùn)輸廳、省水利廳到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展驗(yàn)收。對(duì)照整改方案，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、走訪問(wèn)詢(xún)等方式，對(duì)博豐砂場(chǎng)和恒萊砂場(chǎng)立案查處、碼頭拆除情況、濕地生態(tài)功能恢復(fù)以及制度建設(shè)、長(zhǎng)效管理等進(jìn)行核查驗(yàn)收。根據(jù)核查情況，金華蘭溪市違規(guī)批建砂石碼頭問(wèn)題（編號(hào)36-2）已落實(shí)全部整改措施，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)，具備銷(xiāo)號(hào)條件。建議同意金華市對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題的銷(xiāo)號(hào)請(qǐng)求。

公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問(wèn)題

溫州蒼南縣牛乾村、鳳嶺村在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)毀林種植，分別侵占國(guó)家公益林39.4畝和17.8畝。

整改實(shí)施主體

溫州市黨委、政府

整改目標(biāo)

依法依規(guī)查處違法行為，恢復(fù)地塊原有林地植被。

整改措施

完成情況

1.立行立改。蒼南縣于2024年4月對(duì)橋墩鎮(zhèn)鳳嶺村地塊做出行政處罰決定，6月對(duì)沿浦鎮(zhèn)牛乾村地塊做出不予處罰決定。目前相關(guān)地塊已完成林地植被恢復(fù)，鳳嶺村地塊共種植喬木9440株并播撒草籽160斤，牛乾村地塊共種植喬木12050株。

2.舉一反三。溫州市對(duì)毀林種植問(wèn)題進(jìn)行全面排查整改，市自然資源和規(guī)劃局先后下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查工作的通知》、《2024年全市林草執(zhí)法工作方案》，重點(diǎn)開(kāi)展毀林問(wèn)題排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)全市案件查處整改指導(dǎo)督導(dǎo)，全市共計(jì)巡查19728次，查處案件1119件。

3.長(zhǎng)效機(jī)制。2024年11月，蒼南縣出臺(tái)《蒼南縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》，并以林長(zhǎng)制考核要求為抓手實(shí)施用林管理。溫州市常態(tài)化開(kāi)展森林督查工作，截至2024年12月，全市已整改銷(xiāo)號(hào)2024年度問(wèn)題138個(gè)。

整改成效

完成蒼南縣相關(guān)點(diǎn)位林地修復(fù)，并以點(diǎn)帶面在溫州市級(jí)層面查處一批毀林案件，進(jìn)一步完善和落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

整改驗(yàn)收

核查情況

2025年2月26-27日，省林業(yè)局會(huì)同省自然資源廳赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取問(wèn)題整改工作情況匯報(bào)，查閱了相關(guān)佐證材料；核查組經(jīng)會(huì)商后達(dá)成驗(yàn)收意見(jiàn)。根據(jù)核查情況，溫州蒼南縣違規(guī)毀林種植問(wèn)題（編號(hào)36-3）已落實(shí)全部整改措施，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)，具備銷(xiāo)號(hào)條件。建議同意溫州市對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題的銷(xiāo)號(hào)請(qǐng)求。