貨車(chē)超限超載被稱(chēng)為是道路交通的“第一殺手”。目前，公路貨車(chē)超限超載現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重危害交通安全，阻滯道路通行，對(duì)道路路面破壞嚴(yán)重，是一種危害巨大的行為。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)每年因交通事故死亡約10萬(wàn)人，受傷50多萬(wàn)人。

　　其中50%的群死群傷重大道路交通事故與超限超載直接相關(guān)。超限超載車(chē)輛長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，會(huì)出現(xiàn)車(chē)輛制動(dòng)、操作等安全性能較低，發(fā)生爆胎，剎車(chē)失靈等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部2016年出臺(tái)實(shí)施的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車(chē)等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人（以下統(tǒng)稱(chēng)貨運(yùn)源頭單位），應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(chǎng)（站）安裝合格的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)出場(chǎng)（站）貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，確保出場(chǎng)（站）貨運(yùn)車(chē)輛合法裝載。然而在現(xiàn)今高昂的油價(jià)和白菜的運(yùn)價(jià)的不平衡位面下，高昂的運(yùn)輸成本迫使部分企業(yè)為節(jié)約成本違反規(guī)定，“多拉快跑”現(xiàn)象普遍，冒著交通管理查驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)超限裝運(yùn)，超載運(yùn)輸。但不可推脫的是，近幾年水泥行業(yè)脫離了低谷期，形勢(shì)大漲，利潤(rùn)飆升，部分水泥企業(yè)急功近利，抱著僥幸心理超載運(yùn)輸以賺取更多的利潤(rùn)。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜提出，在當(dāng)前治理方法的基礎(chǔ)上，從刑罰、經(jīng)濟(jì)、信用等方面綜合施策，治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法，將公路貨運(yùn)嚴(yán)重超限超載列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

　　此外，他還提出，將超限超載行為納入誠(chéng)信體系，對(duì)有關(guān)車(chē)輛、人員、企業(yè)、貨運(yùn)源頭，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)遵守道路交通運(yùn)輸法規(guī)、信用良好的貨運(yùn)車(chē)輛，在全國(guó)范圍內(nèi)減免道路通行費(fèi)。

　　為更有效地監(jiān)管貨車(chē)超限超載，馬光瑜還建議設(shè)立或明確治理公路貨運(yùn)超限超載的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化權(quán)威和責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、城管、國(guó)土、建設(shè)、工業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的相關(guān)職能。

　　“超載入刑”的問(wèn)題不是第一次被提出，早在2016年交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬提出建議—要加快研究推進(jìn)將嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇。建議，應(yīng)該“將貨車(chē)嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為以危險(xiǎn)駕駛罪入刑”。2017年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張瓊就已連續(xù)四年就此提出議案，積極建言將貨運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形。

　　說(shuō)到超載超限入刑，必須要談一下背后的動(dòng)因。很多人把超載超限和酒駕相提并論，其實(shí)這是兩回事。相比較酒駕的個(gè)人行為性質(zhì)，貨車(chē)超載超限背后的動(dòng)因要復(fù)雜些。分析起來(lái)主要有兩點(diǎn)：

　　一是我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)增幅較慢，而車(chē)輛增長(zhǎng)較快。運(yùn)輸力相對(duì)過(guò)剩導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，司機(jī)為了爭(zhēng)取到貨源，采取低價(jià)策略，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格降低了，只能通過(guò)超載超限來(lái)彌補(bǔ)利潤(rùn)。

　　二是高速費(fèi)和罰款加劇了“不超載會(huì)虧本”的困局。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貨物總價(jià)值中有30%被物流費(fèi)耗去；我國(guó)公路收費(fèi)遠(yuǎn)高于歐洲，公路運(yùn)輸成本中20%的各種收費(fèi)。和國(guó)外相比，從廣州到北京的運(yùn)輸成本高于從廣州到美國(guó)，這令人驚訝！

　　關(guān)于超載入刑的問(wèn)題，有人贊成，有人反對(duì)。贊成的是因?yàn)樨涇?chē)超載嚴(yán)重危害公共交通安全，造成大量公共財(cái)產(chǎn)損失，尤其是嚴(yán)重?cái)_亂了公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，形成了超限率越高其運(yùn)價(jià)越低，運(yùn)價(jià)越低又進(jìn)一步抬高超限率的惡性循環(huán)。

　　而一部分人認(rèn)為，治理超載不能過(guò)于依賴(lài)刑法，解決貨車(chē)超載，應(yīng)從制度上解決貨車(chē)司機(jī)的運(yùn)輸成本和收益問(wèn)題，加大行政執(zhí)法力度，加大行政違法的查處率。

　　貨車(chē)超載有很多原因，最主要的就是利益驅(qū)動(dòng)，很多情況下，如果不超載貨車(chē)司機(jī)就不能獲利，不解決貨車(chē)司機(jī)的運(yùn)輸成本和收益問(wèn)題，就不能從根本上解決超載問(wèn)題。