發(fā)改委開閘放水超級(jí)投資潮來臨
據(jù)報(bào)道，國務(wù)院5月23日召開的常務(wù)會(huì)議發(fā)出了明確信號(hào)：啟動(dòng)一批“事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)”的重大項(xiàng)目，這已是第三次在國務(wù)院層面提及啟動(dòng)重大項(xiàng)目。5月25日，證監(jiān)會(huì)發(fā)文支持民企上市和再融資，鼓勵(lì)民間資本參股券商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血。加上鐵道部剛剛宣布已獲2萬億的銀行授信，新一輪的刺激投資計(jì)劃呼之欲出。一切都與下滑明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)。
新一輪投資盛宴
進(jìn)入5月以來，發(fā)改委項(xiàng)目審批的速度，可用“猛烈”來形容。
國家發(fā)改委官方網(wǎng)站“項(xiàng)目審批與批準(zhǔn)”欄顯示，僅5月21日一天就有高達(dá)100多個(gè)項(xiàng)目獲得批復(fù)，其中多為清潔能源領(lǐng)域，獲批項(xiàng)目總量幾乎相當(dāng)于5月前20天的總和。與此相關(guān)，5月前20天四大行新增貸款340億，這些貸款投向了新增項(xiàng)目?！斑@似乎比當(dāng)年4萬億投資項(xiàng)目更火。”社科院一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，遭到國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁的反駁：“4萬億那么龐大，誰知道有多少個(gè)項(xiàng)目？”
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1至4月份，新增項(xiàng)目增長8000多個(gè)，僅4月發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目就多達(dá)328個(gè)，近乎去年同期的兩倍。
據(jù)了解，5月22日清潔能源類的項(xiàng)目已是第三批集中審批了，前兩批集中審批的項(xiàng)目，包括一批高速公路網(wǎng)、機(jī)場和軌道交通項(xiàng)目等。
“這批項(xiàng)目涉及鐵路、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?！敝麉^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問林表示，隨著消費(fèi)和投資后勁不足，保增長成為當(dāng)前的主要政策目標(biāo)，而保投資和擴(kuò)內(nèi)需是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。
4月，黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。隨后，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機(jī)場、四川阿壩紅原機(jī)場的環(huán)評(píng)報(bào)告也獲得批復(fù)。
除機(jī)場外，發(fā)改委還集中核準(zhǔn)了一批水電站項(xiàng)目。四川、云南等地方發(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人都證實(shí)，“獲批最多的是水利項(xiàng)目，包括四川金沙江的兩個(gè)水電站、大渡河的三個(gè)水電站，云南觀音巖水電站等。”
預(yù)算資金提前下發(fā)
宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，逼調(diào)控再向投資求援。
問題是，今年形勢某種程度上比2008年金融危機(jī)時(shí)更為復(fù)雜：出口不樂觀，消費(fèi)依然疲憊，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷、土地財(cái)政難以為繼、地方財(cái)政捉襟見肘留下了諸多質(zhì)疑。
“3月以來，加大投資項(xiàng)目的省份財(cái)大氣粗。”發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞如是說?；蛟S，這個(gè)時(shí)候，也只有投資才能激起多方的共鳴。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一工作人員介紹：“我們不僅提速項(xiàng)目審批，還提前下發(fā)與項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，有些應(yīng)接不暇?！卑l(fā)改委有關(guān)部門還會(huì)陸續(xù)赴各地督促項(xiàng)目的落實(shí)。
四川省一位曹姓官員說：“只要有項(xiàng)目就報(bào)，先報(bào)了再說?！?/FONT>
根據(jù)獲得的確切消息稱，國家發(fā)改委近日下達(dá)了關(guān)于節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（第一批）的通知，各地聞?dòng)嵑箫L(fēng)起云涌，爭取獲得更多的項(xiàng)目資金。
“一些原定下半年開工的項(xiàng)目，已提前到上半年。”上述國家發(fā)改委人員說，這些項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算資金也要提前下?lián)艿轿弧?/FONT>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，與前兩年相比，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度明顯加快。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9%，為兩年來最高。
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