2025年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》。

該通知明確了加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳、調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約、完善升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用、提升園區(qū)能碳管理能力、支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中還提到強(qiáng)化用能要素保障，在零碳園區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)模式，探索實(shí)施區(qū)域?qū)徟蝽?xiàng)目備案等保障措施和組織措施。

近日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。記者會(huì)上，央視財(cái)經(jīng)記者就“零碳園區(qū)”進(jìn)行相關(guān)提問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅答記者問(wèn)。

央視財(cái)經(jīng)記者：我們關(guān)注到，近期國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，應(yīng)該如何準(zhǔn)確理解“零碳園區(qū)"的概念?下一步將支持哪些方面的探索?

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅：感謝您對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)這項(xiàng)工作的關(guān)注。零碳園區(qū)是指通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“零排放”的條件。當(dāng)前，我國(guó)新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、污染控制技術(shù)已逐步走向國(guó)際先進(jìn)水平，在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)零碳園區(qū)，標(biāo)志著我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程正在從單點(diǎn)創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新邁進(jìn)。我體會(huì)，這項(xiàng)工作具有五方面意義，或者說(shuō)要進(jìn)行五方面探索。

一是加快能源綠色轉(zhuǎn)型。綜合采用綠電直連直供、需求側(cè)管理、科學(xué)配置儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源、利用清潔低碳熱能資源等方式，為提高新能源消納比例探索新路徑。

二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度脫碳。探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式，支持節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，推動(dòng)區(qū)域間形成合理分工和良性循環(huán)。

四是適應(yīng)綠色貿(mào)易規(guī)則。零碳園區(qū)擁有可溯源能源供應(yīng)系統(tǒng)和全流程碳足跡管理體系，可以幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性優(yōu)化工藝、改良裝備，大幅降低產(chǎn)品“碳足跡”，提升“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”。

五是打造零碳示范樣板。通過(guò)園區(qū)層面的“零碳細(xì)胞”探索實(shí)踐，為碳中和階段全面建設(shè)“零碳社會(huì)”積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑、打造樣板。

下一步，我們將根據(jù)地方推薦情況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，確定首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單，在政策先行先試、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持。這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，零碳園區(qū)建設(shè)不是戴帽子、掛牌子，是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性高的系統(tǒng)性工程、長(zhǎng)期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型高地”。《通知》提出了“單位能耗碳排放”作為零碳園區(qū)的核心指標(biāo)，還設(shè)置了5項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)，分別是清潔能源消費(fèi)占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品單位能耗、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率，每一項(xiàng)指標(biāo)都有明確、嚴(yán)格的要求，不是隨隨便便就能達(dá)到的。地方、園區(qū)、企業(yè)要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段，科學(xué)確定零碳園區(qū)建設(shè)的路徑和方式，確保技術(shù)方案可操作、工程項(xiàng)目能落地、創(chuàng)新舉措能實(shí)施、要素資金有保障，一定要避免盲目決策、貪大求全、大干快上的誤區(qū)。

當(dāng)前，水泥行業(yè)正面臨節(jié)能環(huán)保及產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)雙重考驗(yàn)，為貫徹相關(guān)政策要求，加速推進(jìn)水泥工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)水泥網(wǎng)定于9月23日-24日，在山東淄博召開(kāi)“第十四屆中國(guó)水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)暨第六屆智能化高峰論壇”。本次大會(huì)將匯聚行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表及眾多產(chǎn)業(yè)相關(guān)方，集群體智慧，推動(dòng)水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保及智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。