關(guān)于啟動(dòng)焦作市重污染天氣紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警的緊急通知

　　焦環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕201號(hào)

　　各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)分析，9月25日開(kāi)始，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一輪大范圍重污染天氣過(guò)程，部分地區(qū)和時(shí)段可能達(dá)到重度以上污染。根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)管控要求和《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》（焦政辦〔2018〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）規(guī)定，市污染防治攻堅(jiān)辦決定，自2019年9月23日12時(shí)起，啟動(dòng)我市重污染天氣紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警，解除時(shí)間暫定為10月2日24時(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及市有關(guān)部門要立即采取以下應(yīng)急減排措施：

　　一、健康防護(hù)措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。

　　教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置；督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)合理安排戶外活動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

　　二、建議性污染減排措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含有揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

　　三、強(qiáng)制性污染減排措施

　　2019年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源清單（暫定稿）已發(fā)至各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）、污染防治攻堅(jiān)辦電子郵箱。

　?。ㄒ唬┕I(yè)源減排措施。

　　1．納入9月初空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行原管控措施，達(dá)不到紅色預(yù)警應(yīng)急減排要求的，按紅色預(yù)警應(yīng)急減排措施執(zhí)行。

　　2．未納入9月初空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行2019年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源清單（暫定稿）的紅色預(yù)警停、限產(chǎn)措施。

　　3．對(duì)不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，相關(guān)企業(yè)應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)安全運(yùn)行的前提下，實(shí)施最大限度的污染物減排措施。

　　4．鋼鐵、火電、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)（日常車輛進(jìn)出輛超過(guò)10輛次），嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣紅色預(yù)警移動(dòng)源管控要求，優(yōu)先安排鐵路運(yùn)輸，減少公路運(yùn)輸量，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料；重點(diǎn)用車企業(yè)在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識(shí)別功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上。

　　5．涉及服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程、國(guó)防軍工項(xiàng)目的企業(yè)，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，大宗工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，根據(jù)任務(wù)（訂單）量確定需豁免停限產(chǎn)的生產(chǎn)量，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。

　　6．發(fā)布預(yù)警后，有關(guān)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應(yīng)急減排措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的措施時(shí)，不得增加生產(chǎn)負(fù)荷和排污量。

　?。ǘ┮苿?dòng)源減排措施。

　　預(yù)警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；市區(qū)一般管控區(qū)域（藍(lán)色區(qū)域）內(nèi)禁止運(yùn)輸渣土、商砼等重型車輛通行。所有行政事業(yè)單位在保證重污染天氣應(yīng)對(duì)工作和重大活動(dòng)公務(wù)用車的前提下，一般公務(wù)車停駛40%。

　　（三）揚(yáng)塵源污染控制措施。

　　各類建設(shè)工程一律停工，對(duì)于重大民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和需連續(xù)施工的工序確實(shí)無(wú)法停工的，經(jīng)市政府同意后實(shí)施（含配套商砼企業(yè)、運(yùn)輸車輛等）。日常道路保潔按照市污染防治攻堅(jiān)辦研判確定的清掃時(shí)間及要求，增加清掃、機(jī)掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次，做到路面清潔保濕避免揚(yáng)塵，加密吸掃作業(yè)，保持路面清潔；在國(guó)省干線、高速公路的污染嚴(yán)重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強(qiáng)公路運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理。

　　（四）其他管控措施。

　　嚴(yán)禁農(nóng)田廢棄物露天焚燒，嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)焚燒樹(shù)葉、垃圾，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹，餐飲油煙處理設(shè)施嚴(yán)格達(dá)到河南省餐飲油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。

　　四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

　　各縣（市）區(qū)政府、管委會(huì)、市有關(guān)部門要組織力量，對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況等開(kāi)展督導(dǎo)檢查，每日抽查率不得低于25個(gè)點(diǎn)位，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。其中，各縣（市）區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，落實(shí)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及各成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案中的任務(wù)措施。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同氣象局及時(shí)開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，向市污染防治攻堅(jiān)辦報(bào)告預(yù)警建議；增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)配合工業(yè)和信息化委做好重污染天氣電力調(diào)度、保障實(shí)施工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣預(yù)防、控制措施普及知識(shí)的短信發(fā)送工作。市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣期間機(jī)動(dòng)車輛限行、禁行、繞行和交通疏導(dǎo)等工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)礦山環(huán)境恢復(fù)治理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制督導(dǎo)檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷工地?fù)P塵控制、非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況督導(dǎo)檢查。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障和國(guó)省道、高速公路施工、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵控制督導(dǎo)檢查。市水利局負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制并督導(dǎo)檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)禁止農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導(dǎo)檢查。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定打擊劣質(zhì)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售高污染燃料的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。市事管局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位一般公務(wù)用車管理工作。市城管局負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵控制和禁止城市違規(guī)露天焚燒、燒烤、有資質(zhì)的渣土車管理督導(dǎo)落實(shí)。市園林局負(fù)責(zé)綠化維護(hù)工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制督導(dǎo)檢查。市氣象局負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)分析預(yù)報(bào)，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)警會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。市黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)黃河水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不力的部門或單位，將采取約談、問(wèn)責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施。

　　五、按時(shí)報(bào)送應(yīng)急日?qǐng)?bào)

　　請(qǐng)各縣（市）區(qū)政府于每日上午9時(shí)和下午5時(shí)前，將重污染天氣管控情況匯總，通過(guò)“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦。請(qǐng)市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位于每日上午9時(shí)前通過(guò)郵件向市污染防治攻堅(jiān)辦報(bào)送工作開(kāi)展情況。

　　聯(lián) 系 人：馬駿  董二康

　　聯(lián)系電話：2990729   2990629

　　電子郵箱：jzdqyj@163.com

　　2019年9月23日