[獨家]又見混凝土供應(yīng)商聯(lián)合實施漲價
剛見國家反壟斷局網(wǎng)站發(fā)布永濟市混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案行政處罰決定書，認定的違法事實是，混凝土銷售價格為市場調(diào)節(jié)價，即由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成價格。當事人與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成“固定或者變更價格的壟斷協(xié)議”。行政處罰理由是，5家企業(yè)屬于經(jīng)營同種業(yè)務(wù)的獨立經(jīng)營者，相互之間具有明顯的競爭關(guān)系。共同協(xié)商調(diào)整價格，簽訂《商品混凝土調(diào)價告知單》，固定各企業(yè)的混凝土銷售價格的行為，使得5家具有明顯競爭關(guān)系的混凝土公司結(jié)成利益同盟體，原本具有的競爭關(guān)系明顯減弱甚至消除，具有排除、限制競爭的效果。
又見泗陽縣12家建材供應(yīng)商聯(lián)合發(fā)布混凝土漲價公函，函稱，經(jīng)泗陽十二家混凝土公司共同協(xié)商研究決定，從2019年10月21日起，所有項目單價在原合同的基礎(chǔ)上，上調(diào)50元/立方米。并強勢稱，如不能按所調(diào)價格執(zhí)行，產(chǎn)生的供應(yīng)中斷和不及時與我公司無關(guān)。也就是后果自負！
今年6月，國家市場監(jiān)督管理總局為了預(yù)防和制止壟斷協(xié)議，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，制定《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》（總局令第10號）。壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。這樣的共同協(xié)商研究決定統(tǒng)一漲價行為屬不屬于經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的違法行為，自應(yīng)有市場監(jiān)管部門給予認定。
泗陽混凝土供應(yīng)商隨意變更合同內(nèi)容，置合同法規(guī)定的當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)不顧，也不遵循合同法明確當事人協(xié)商一致，可以變更合同和可以解除合同的規(guī)定。沒有經(jīng)當事人協(xié)商一致，卻單方面宣布，（由此）產(chǎn)生的供應(yīng)中斷和不及時與供應(yīng)公司無關(guān)。真夠強勢的！
混凝土供應(yīng)商按雙方訂立合同，合法合規(guī)將混凝土送達施工方。本與無錫超載車輛導致高架橋側(cè)翻事件沒有一點點關(guān)聯(lián)。運輸費用已含在價格內(nèi)，在計入運輸成本費用時，施工單位也沒有指令供應(yīng)商超載。更有意思的是，把聯(lián)合漲價理由與江蘇省交通廳在全省開展超載車輛整治行動掛上了鉤，“詭”稱，致使混凝土公司原材料運輸成本大幅度提高。看來，供應(yīng)商們一方面有點不打自招，“老超”了；另一方面暗示了行政機關(guān)執(zhí)法乃屬“不可抗力”也，我也被逼無奈，出此下策！
合同法對于因由于不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的條件下規(guī)定，當事人可以解除合同。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不超載本就是應(yīng)遵守的的底線，用得著預(yù)見、避免嗎？
對于泗陽縣12家建材供應(yīng)商聯(lián)合漲價行為，也許不只是要查壟斷協(xié)議行為，或還應(yīng)查其違反當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)的行為！
編輯：梁愛光
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