各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

  為切實抓好2014年住房保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

  一、確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上；計劃基本建成480萬套。各地要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門，加大省級補助支持力度；建立省級巡查機制，加強對目標(biāo)任務(wù)進展情況的督促檢查；指導(dǎo)市縣盡早開工建設(shè)，提高建成比例，盡快投入使用，確保完成年度開工和建成任務(wù)。

  二、加強配套設(shè)施建設(shè)。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對配套設(shè)施建設(shè)的省級資金支持，組織制定加強保障性安居工程項目規(guī)劃布局、配套設(shè)施建設(shè)的政策，明確市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度要求，并納入對市縣工作的年度目標(biāo)考核。督促市縣科學(xué)規(guī)劃選址、合理布局，實現(xiàn)配套設(shè)施和保障性住房同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，推進保障性住房實施綠色建筑行動。

  三、抓好住房保障規(guī)劃編制工作。要指導(dǎo)市縣人民政府結(jié)合實際，合理界定棚戶區(qū)具體改造范圍，摸清棚戶區(qū)底數(shù)，調(diào)查摸底范圍應(yīng)包含建制鎮(zhèn)。抓緊完成2013—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，分解到年度、落實到項目，5月底前報省級人民政府批準后報我部備案；在規(guī)劃中展望2018—2020年棚戶區(qū)改造任務(wù)安排。開展“十二五”住房保障規(guī)劃實施情況評估，提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。會同有關(guān)部門開展進城落戶農(nóng)民住房保障需求研究，調(diào)查測算至2020年進城落戶農(nóng)民住房保障需求數(shù)量，為編制“十三五”住房保障規(guī)劃提供支撐。

  四、探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。我部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市，試點城市要按照實施方案積極穩(wěn)妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結(jié)，相關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對試點工作的督促指導(dǎo)。其他省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)實際開展試點，在完善住房保障和供應(yīng)體系、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資機制等方面進行有益探索。

  五、推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行。要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，在6月底前出臺并軌運行實施辦法，指導(dǎo)督促市縣在8月底前出臺實施方案。2014年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一運營管理。

  六、繼續(xù)推進保障性住房信息公開。要指導(dǎo)督促市縣認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》，全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公共租賃住房配租政策及實施情況公開力度。

  七、強化住房保障公平分配。要指導(dǎo)市縣貫徹實施我部《住房保障檔案管理辦法》及實施意見，地級以上城市和檔案管理基礎(chǔ)工作較好的縣市，要在2014年底前建立住房保障檔案制度健全、管理規(guī)范、運行高效、信息安全的管理體制和工作機制。加強住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化管理水平。落實對企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)或其他社會投資建設(shè)的公共租賃住房支持政策，并納入政府監(jiān)管，確保配租對象符合住房保障條件。

  八、抓好住房救助工作。要認真貫徹實施《社會救助暫行辦法》，依法完善住房救助政策措施。會同民政等部門抓緊組織對轄區(qū)內(nèi)已實施住房救助，以及尚待實施住房救助對象的規(guī)模等情況進行調(diào)查摸底。對符合規(guī)定需實施住房救助的，要全部納入住房保障體系，優(yōu)先安排解決；對已通過廉租住房實施住房救助的，要確保公共租賃住房和廉租住房并軌后救助標(biāo)準適當(dāng)、租金水平合理。

  九、認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。要指導(dǎo)市縣積極配合住房保障審計工作，跟蹤審計過程，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊審計邊整改。對于存在的配套設(shè)施建設(shè)滯后、建設(shè)工程監(jiān)管不到位、分配審核把關(guān)不嚴、部分保障性住房閑置等問題，要逐項限期整改，對重點問題督導(dǎo)整改，并建立糾錯機制，舉一反三，健全廉政風(fēng)險防控機制，完善相關(guān)政策措施。

  十、做好信息報送工作。要加強工作信息交流，認真總結(jié)住房保障工作經(jīng)驗成效，及時報送有關(guān)經(jīng)驗做法、政策法規(guī)、工作動態(tài)。在8月底前報送公共租賃住房和廉租住房并軌工作情況，10月底前報送住房救助工作情況。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2014年4月22日