國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見下發(fā)已9個多月，指導(dǎo)意見明確，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個時期推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。

  化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩在堅決控制增量方面，工作力度容易看到，也較有聲勢。比如，對違規(guī)項目的清理、遏制新增產(chǎn)能增長。在定期發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加大淘汰落后產(chǎn)能力度的聲勢也大。近日，工信部公布的第一批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中涉及水泥企業(yè)381家，共淘汰落后產(chǎn)能8211.4萬噸，大幅超越年初設(shè)定的5050萬噸淘汰目標(biāo)。幾乎是政府工作報告中提及2014年要淘汰水泥落后產(chǎn)能4200萬噸的翻倍。

  指導(dǎo)意見在確定化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本原則中第1條堅持尊重市場規(guī)律與改善宏觀調(diào)控相結(jié)合中要求，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，強化企業(yè)責(zé)任意識；加強市場供需趨勢研判和信息引導(dǎo)。在第2條堅持開拓市場需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合中要求，保持投資合理增長，培育新的消費增長點，擴大國內(nèi)市場規(guī)模，鞏固拓展國際市場，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能。

  近見到一篇中國水泥網(wǎng)[長江萬里行]報道“聚焦贛州：農(nóng)村市場提振水泥需求”，在當(dāng)前全國水泥價格持續(xù)回落之時，給業(yè)內(nèi)帶來一股新風(fēng)，爽！

  報道稱，記者走訪了贛州市水泥行業(yè)商會，就贛州地區(qū)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與該商會秘書長郭孝英做了詳細交流。郭孝英表示“今年上半年贛州水泥市場表現(xiàn)整體平穩(wěn)，市場供需平衡，并未出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩局面，預(yù)計下半年行情有望進一步向好?！蹦壳摆M州地區(qū)水泥產(chǎn)能1700萬噸，而去年當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)量也在1700萬噸左右，產(chǎn)銷較為平衡。目前P.C32.5袋裝水泥基本在260-300元/噸，P.O42.5散裝水泥主流價格320-340元/噸。

  郭孝英在分析全國水泥行業(yè)景氣程度走低的趨勢下，贛州為何能獨善其身時談到，一方面，近年來贛州地區(qū)經(jīng)濟保持了較高增速，基建工程以及房地產(chǎn)投資對水泥需求產(chǎn)生了較大的拉動作用；另一方面，區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)能與需求量基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，在需求面，農(nóng)村市場在近年發(fā)揮了重要作用。為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善民生，提升農(nóng)村居民生活水平，贛州市近年推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計劃。

  從報道提供的數(shù)據(jù)顯示，贛州市聯(lián)合地區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)，以260元/噸的水泥出廠價支持農(nóng)村土胚房改造，對當(dāng)?shù)厮嘈枨螽a(chǎn)生較大拉動作用。截止今年6月，贛州市水泥行業(yè)萬年青、南方、圣塔、紅獅、紅基五大品牌下得17家水泥企業(yè)已經(jīng)為農(nóng)村土胚房改造工程提供350余萬噸優(yōu)質(zhì)水泥，讓利3億元。

  從拉動需求看，農(nóng)村需求、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三位是水泥主要三大需求點。在農(nóng)村需求中，農(nóng)民住房條件的改善是一大亮點。文章雖對已提供農(nóng)村土胚房改造350萬噸的供給周期沒有說明，但這350萬噸的量對當(dāng)?shù)啬?700萬噸水泥產(chǎn)能正常發(fā)揮作用的貢獻肯定是不小的。農(nóng)村土胚房改造從點到面的拓展，其對水泥市場相當(dāng)一段時期的帶動效應(yīng)也是不能低估的。

  贛州市推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計劃，培育了新的消費增長點，擴大了國內(nèi)市場規(guī)模。當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)順應(yīng)農(nóng)村土胚房改造政策導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，強化企業(yè)責(zé)任意識，加強市場供需趨勢研判，對農(nóng)村土胚房改造采取讓利的舉動，大大刺激了農(nóng)民住房條件的改善的需求。農(nóng)村需求的擴大又有助于水泥企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，產(chǎn)能得以正常發(fā)揮，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。政府改善了民生、農(nóng)民提升了農(nóng)村居民生活水平、水泥企業(yè)獲得了效益，三方都贏了。

  指導(dǎo)意見在闡明化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的主要任務(wù)有八項，其中第五項為努力開拓國內(nèi)市場需求。明確要求，擴大國內(nèi)有效需求。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進的需要，挖掘國內(nèi)市場潛力，消化部分過剩產(chǎn)能。推動建材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴大鋼材、水泥、鋁型材、平板玻璃等市場需求。第七項為增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。其中有要求，加強企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)強化戰(zhàn)略管理、培育知名品牌，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求。

  挖掘國內(nèi)市場潛力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求也是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾重要一面。贛州市推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計劃確實是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的一帖好藥方。