改革投融資體制機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，防范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要內(nèi)容，也成為各級(jí)政府和企事業(yè)單位關(guān)注的熱點(diǎn)。8月19日，筆者獲悉，青海省將按照國(guó)家關(guān)于加快投融資體制改革的有關(guān)部署，創(chuàng)新服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能，讓改革提速，進(jìn)一步拓展社會(huì)資本的渠道和領(lǐng)域，推進(jìn)投資主體多元化，釋放民間投資在全省經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展中的活力。
  【改革核心】2014年投融資體制改革將全面貫徹十八屆三中全會(huì)提出的正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的改革精神，重在深化，將“強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位”放在首位，進(jìn)一步理清政府和市場(chǎng)的角色，增強(qiáng)青海省投融資的內(nèi)生動(dòng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。
  【改革步驟】從全省投融資體制改革及PPP(公共私營(yíng)合作制)融資模式培訓(xùn)開始；推出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域80個(gè)項(xiàng)目吸引社會(huì)投資……為今后改革做鋪墊，青海省投融資體制改革在已取得不少成果的基礎(chǔ)上將再入“深水區(qū)”。
  80個(gè)重大項(xiàng)目向民間資本招手
  今后，青海省將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，參與經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展。筆者從省發(fā)展改革委獲悉，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，近日，青海省梳理和篩選了一批水利、交通、金融、石油、電力、市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的推介項(xiàng)目，向社會(huì)公布推出，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。
  本次共推介項(xiàng)目80項(xiàng)，作為東部城市群中最成熟的區(qū)域，西寧市重點(diǎn)推介了西寧市輕軌一號(hào)線、湟水路高架橋、城市供水管網(wǎng)改造等5個(gè)項(xiàng)目；極具發(fā)展?jié)摿Φ暮|市重點(diǎn)介紹了瞿曇寺、柳灣彩陶等項(xiàng)目情況，總投資1025億元。包括東部城市群湟水干流供水工程等水利項(xiàng)目、西寧輕軌一號(hào)線等交通項(xiàng)目、青海銀行增資控股等金融項(xiàng)目、西寧市多巴道路工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、青海省健康體檢中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、湟源縣旅游開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目、光伏硅材料產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。這些重點(diǎn)項(xiàng)目向民間資本的開放，是對(duì)民間資本的重視，也是民間資本獲取市場(chǎng)更大利潤(rùn)的難得機(jī)遇。
  專家為青海省投融資改革指方向
  當(dāng)前，青海省正處在全面建成小康、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)十分繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，積極創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，深入推進(jìn)改革，是擺在面前的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)。
  按照省委、省政府關(guān)于年內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)作成功PPP模式建設(shè)項(xiàng)目的要求，8月19日、20日，省發(fā)展改革委邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所、中信銀行、北京大岳咨詢有限公司等部門專家，為全省各市州政府及發(fā)展改革部門、省有關(guān)廳局、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)相關(guān)人員，在當(dāng)前投融資體制改革難點(diǎn)及推進(jìn)方向等方面指點(diǎn)迷津，同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目推介洽談，增進(jìn)政府、社會(huì)與市場(chǎng)主體共識(shí)，提高政府投資決策水平和投資效益。
  【民間投資在青海省】
  近年來，青海省經(jīng)過多領(lǐng)域改革，重構(gòu)了青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，在優(yōu)化資源配置效率的基礎(chǔ)上釋放了大量改革紅利，投資領(lǐng)域取得較大成效。去年，全省投資總規(guī)模突破兩千億元大關(guān)，達(dá)到2404億元，增長(zhǎng)25.2%，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中民間投資1020.95億元，增長(zhǎng)27.8%，全省呈現(xiàn)出投資總量持續(xù)增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化、資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展、融資平臺(tái)支撐有力的格局。
  【兩項(xiàng)工程入選】
  為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用，今年國(guó)家發(fā)展改革委在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。青海省黃河上游瑪爾擋水電站、龍羊峽水光互補(bǔ)二期兩項(xiàng)工程入選，這對(duì)優(yōu)化青海省投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力及社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是一個(gè)促進(jìn)。