新疆喀什綜合保稅區(qū)近日通過(guò)驗(yàn)收，成為新疆第二個(gè)、南疆首個(gè)綜合保稅區(qū)。這是中國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷，運(yùn)行規(guī)則基本與國(guó)際接軌的一種自由貿(mào)易港區(qū)模式。

  喀什綜合保稅區(qū)是中國(guó)西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)最新例子。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，借由沿線(xiàn)省份的積極響應(yīng)，將推動(dòng)西部地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放傳統(tǒng)格局中的“腹地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?，形成東西部協(xié)同共進(jìn)的開(kāi)放新格局。

  長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源稟賦、地理位置的差異，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，呈現(xiàn)“東部沿海領(lǐng)先、中西區(qū)欠發(fā)達(dá)”的局面。橫貫中國(guó)東中西部、聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)的“一帶一路”戰(zhàn)略，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供了新契機(jī)。

  已有數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)之一。近年來(lái)，中西部省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速，普遍高于東部地區(qū)。

  中國(guó)人民大學(xué)教授陳秀山表示，中西部增速略高，與其所處的發(fā)展階段有關(guān)。當(dāng)前，中西部地區(qū)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行，城市化處于初級(jí)階段，還有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。但中西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和先進(jìn)程度上與東部仍有差距。

  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貫穿中亞、南亞、西亞等區(qū)域，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，輻射人口近30億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力空前。這對(duì)面臨加快內(nèi)陸沿邊開(kāi)放、構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局的中國(guó)而言，無(wú)疑是發(fā)展良機(jī)。

  為提升開(kāi)放程度、提高發(fā)展質(zhì)量，中國(guó)地方政府熱情參與“一帶一路”戰(zhàn)略，多地已經(jīng)提出與之對(duì)接的發(fā)展規(guī)劃。新疆提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的構(gòu)想，陜西提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的定位。

  中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢曾表示，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)是新疆的重大歷史機(jī)遇。新疆要充分發(fā)揮地緣、人文等優(yōu)勢(shì)，加大全方位開(kāi)放力度，建設(shè)“五個(gè)中心、三基地一通道”，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。

  這一定位的內(nèi)涵包括：把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心；以及國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地；國(guó)家能源資源陸上大通道。據(jù)此，新疆將努力當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。

  近年來(lái)，中國(guó)致力于與歐亞國(guó)家建立更為緊密的商貿(mào)聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年3月渝新歐班列首趟開(kāi)行，至今途經(jīng)新疆阿拉山口向西的國(guó)際班列累計(jì)達(dá)到11列。

  數(shù)據(jù)顯示，渝新歐開(kāi)行3年多，至去年11月，共發(fā)運(yùn)365列、49.82億元的貨物。而去年前11個(gè)月，阿拉山口海關(guān)監(jiān)管了203列中歐國(guó)際班列，貨運(yùn)量達(dá)8.6萬(wàn)噸。

  阿拉山口市口岸管理辦公室主任李河新介紹，不斷加密的國(guó)際班列顯示出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鐵路國(guó)際貨運(yùn)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，班列數(shù)量、頻次、運(yùn)載貨物方面“熱度”不斷攀升，這將促進(jìn)沿線(xiàn)省份的人流、物流暢通。

  有專(zhuān)家表示，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是基于中國(guó)中西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放、東部轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)與沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，這將對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，推動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市群。