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[獨(dú)家]從葛洲壩水泥完成碳排放報(bào)告工作說到評(píng)估和核查

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2015-03-05 14:36

  據(jù)葛洲壩水泥報(bào)道,葛洲壩水泥全面完成2014年度碳排放報(bào)告工作。消息稱,截止3月2日,葛洲壩水泥已全面完成碳排放報(bào)告,并提交省發(fā)改委。之前,曾報(bào)道在去年11月24日,葛洲壩水泥全面完成2015年碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并提交省發(fā)改委。對(duì)于葛洲壩水泥在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)方面嚴(yán)格遵從政府要求的報(bào)告時(shí)間規(guī)定,不拖拉的做法是水泥企業(yè)的榜樣。

  去年1月國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》(發(fā)改氣候[2014]63號(hào)),該通知對(duì)溫室氣體排放報(bào)告的報(bào)告程序有三條時(shí)間界線。

  第一條是報(bào)告主體認(rèn)真核算本單位上年度溫室氣體排放情況,并在3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報(bào)送所在地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門;

  第二條是各地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門接到報(bào)告主體報(bào)送的溫室氣體排放情況后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查;

  第三條是省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門對(duì)通過評(píng)估核查的報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,在每年6月30日前將本地區(qū)重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況匯總報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

  葛洲壩水泥作為溫室氣體排放報(bào)告主體已經(jīng)在規(guī)定上報(bào)時(shí)間前上報(bào)了應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(省發(fā)改委)。接下來是省發(fā)改委在接到報(bào)告后的3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查??ǖ綍r(shí)間點(diǎn)上的話,省發(fā)改委應(yīng)在6月2日前完成對(duì)葛洲壩水泥2014年度碳排放報(bào)告的評(píng)估和核查。

  有人可能會(huì)說,為什么對(duì)有關(guān)部門的工作“指手畫腳”,是不是閑的。回答是“不”。這是申請(qǐng)人的權(quán)利。

  今年1月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào))?!锻ㄖ吩谝?guī)范行政審批行為方面明確,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。各有關(guān)部門要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限,在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定,不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限。還明確,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,要當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

  作為報(bào)告人應(yīng)該依法依規(guī)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào),作為行政審批機(jī)關(guān)在辦理時(shí)限上也要依法依規(guī)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》就《通知》下發(fā)發(fā)表“行政審批 按規(guī)矩來”文章,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制就是守規(guī)矩。去年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)方面列在第一項(xiàng)的是“加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”?!毒V要》指出,政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。要求加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

  現(xiàn)在葛洲壩水泥很守規(guī)矩,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)了碳排放報(bào)告。接下來就看省應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門是否守規(guī)矩,是否守信踐諾,能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)碳排放報(bào)告評(píng)估和核查了。這決不是“小題大做”。

編輯:何姝

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