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住建部黃艷副部長(zhǎng)談城市規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 · 2016-06-12 09:49

  第一,明確規(guī)劃要改革什么。一要認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念,有了正確的理念,其他工作就好做了;二要改革城市規(guī)劃方法,要把規(guī)劃編制過程作為統(tǒng)一思想的過程,解決總規(guī)系統(tǒng)性與控規(guī)碎片性之間的過渡問題;三要改革城市規(guī)劃制度,從規(guī)劃編制、規(guī)劃維護(hù)、規(guī)劃督查、規(guī)劃許可等一系列的制度設(shè)計(jì),需要再動(dòng)動(dòng)腦筋。

  第二,明確城市規(guī)劃的剛性問題。目前,規(guī)劃督查手段、法制手段上去了,但還必須明確城市規(guī)劃的底線約束是什么,用什么手段、什么方法落實(shí)剛性要求,要在實(shí)踐中摸索,目前規(guī)劃剛性內(nèi)容太復(fù)雜,審批管理程序太復(fù)雜,需要簡(jiǎn)化。

  第三,推進(jìn)分區(qū)治理。在發(fā)展過程中,城市內(nèi)各區(qū)域發(fā)展階段不同,發(fā)展特點(diǎn)不同,發(fā)展問題不同,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向分區(qū)治理。對(duì)中心城區(qū)等建成區(qū),它的規(guī)劃管理,編制、執(zhí)行和新建的區(qū)域是不一樣的,要通過修補(bǔ)織補(bǔ)、文化保護(hù)、棚戶區(qū)改造等,補(bǔ)齊各種短板;對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),這些半建成區(qū)、半城市化地區(qū),遇到的所有矛盾和中心城區(qū)、遠(yuǎn)郊不一樣,要統(tǒng)籌集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地,注意增減掛鉤,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化;還有鎮(zhèn),要以鎮(zhèn)為單位的,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村和特色小城鎮(zhèn)互動(dòng)的建設(shè);再有非建設(shè)性地區(qū),對(duì)山水林田湖,要跟農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)。


編輯:鞠麗

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