長期困擾內(nèi)蒙古的電石渣（PVC）水泥問題迎來新變化。

2019年11月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2019年~2020年采暖季水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知（內(nèi)工信原工字〔2019〕460號）》（下稱《通知》）。對長期存在的電石渣水泥無法參與錯峰問題提出解決方法，即與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)進行錯峰產(chǎn)能置換。

《通知》表示，我區(qū)境內(nèi)的所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（包括利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)）自2019年11月15日~2020年3月15日，全面實行錯峰生產(chǎn)。其中，電石渣水泥企業(yè)僅適用于中西部地區(qū)。鼓勵各水泥熟料企業(yè)在自愿的前提下，延長增加錯峰生產(chǎn)的時間。

在全面實行錯峰生產(chǎn)期間，因特殊情況而無法停產(chǎn)的企業(yè)，須按照所在地區(qū)錯峰生產(chǎn)時間安排，與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)（單條生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率在30%以上、實際開窯時間大于100天）在落實自治區(qū)規(guī)定的4個月錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上再實行（產(chǎn)能）產(chǎn)量等量置換，雙方簽訂置換合同（除內(nèi)部產(chǎn)線）、編制置換方案，逐級報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公示，無異議后公告實施。

今年3月底，內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布《關(guān)于對電石渣與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)產(chǎn)能置換方案》（簡稱《置換方案》）至此，電石渣錯峰產(chǎn)能置換方案在內(nèi)蒙古正式落地。根據(jù)《置換方案》要求，內(nèi)蒙古冀東水泥有限公司等四家傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)分別與烏海及周邊地區(qū)的內(nèi)蒙古億利冀東水泥有限責任公司等五家電石渣熟料企業(yè)簽訂了產(chǎn)能置換協(xié)議。

此前，全國人大代表、蒙西水泥劉麗芬就曾在向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的建議》中提出了電石渣水泥對于市場影響的嚴重性。她表示，電石渣水泥近年的發(fā)展這與國家和自治區(qū)大力推行的去產(chǎn)能政策嚴重相悖。同時，相應(yīng)企業(yè)低價向市場傾銷電石渣水泥熟料，進一步加劇了該地區(qū)水泥行業(yè)的混亂。

電石渣錯峰產(chǎn)能置換最早在新疆地區(qū)推行。在新疆公布的《關(guān)于 2017-2018 年冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》 中，明確提出“傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)與電石渣水泥企業(yè)實行‘錯峰置換’”。據(jù)新疆地區(qū)新疆建材行管辦行業(yè)管理處程磊處長介紹，該方法對新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、效益提升起到極大地推動作用。電石渣低價熟料對市場的沖擊問題得到一定緩解。

鑒于在新疆地區(qū)電石渣錯峰產(chǎn)能置換方法落地水泥價格的上漲，業(yè)內(nèi)普遍認為一旦內(nèi)蒙古地區(qū)相應(yīng)置換方案成熟和推廣后將對內(nèi)蒙古地區(qū)水泥價格形成利好的作用。

在電石渣錯峰產(chǎn)能置換的基礎(chǔ)上，2月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于對包頭冀東水泥有限公司等5戶企業(yè)錯峰產(chǎn)能置換方案（第二批）的公告。對由于特殊原因不能按時完成錯峰生產(chǎn)的企業(yè)進行調(diào)整，協(xié)調(diào)企業(yè)間錯峰生產(chǎn)計劃。

多家關(guān)注水泥建材的券商機構(gòu)認為內(nèi)蒙古電石渣水泥實行錯峰產(chǎn)能置換后，將對本區(qū)內(nèi)水泥供需關(guān)系發(fā)生顯著變化。同時作為水泥熟料輸出地，新政策的落地也將對周邊市場產(chǎn)生影響?！皟?nèi)蒙有望類比新疆實現(xiàn)供給端可控、價格穩(wěn)步增長，進而釋放周邊地區(qū)價格壓力。 ”天風證券在近期的研報中表示。