以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)，是貴州省重點(diǎn)打造的轉(zhuǎn)型發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)之一，是綠色建筑、建筑節(jié)能、綠色建材、建筑工業(yè)化與住宅產(chǎn)業(yè)化等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

  日前，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑建材業(yè)發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，為加快推進(jìn)貴州省新型建筑建材業(yè)發(fā)展，切實(shí)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，培育重要支柱產(chǎn)業(yè)提出了明確意見。

  加快新型建筑建材基地建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用

  《意見》明確，實(shí)施融合發(fā)展工程，加快新型建筑建材基地建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用。支持新型建筑業(yè)企業(yè)和新型建材業(yè)企業(yè)合并、兼并、重組發(fā)展，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，形成新型建筑業(yè)和新型建材業(yè)融合發(fā)展新格局。規(guī)劃建設(shè)10至20個(gè)以新型建筑建材業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)新型建筑建材業(yè)集聚發(fā)展。

  在開陽、息烽、甕安、福泉等地建設(shè)綜合利用磷渣、磷石膏等工業(yè)固體廢棄物的新型建筑建材基地。在貴陽、遵義、安順等地建設(shè)綜合利用建筑垃圾、建筑廢渣石、尾礦等固體廢棄物的新型建筑建材基地。在盤縣、水城、畢節(jié)等地建設(shè)綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的新型建筑建材基地。在遵義、銅仁、黔東南等竹木資源較豐富地區(qū)培育發(fā)展竹塑、木塑復(fù)合材料、竹集層材、竹木纖維板、工廠模塊化木結(jié)構(gòu)房屋等新型建材產(chǎn)品基地。在貴陽、遵義、安順、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等石材資源較豐富地區(qū)建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)列入新型建筑建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，優(yōu)先在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)用地布局。

  支持銅仁研發(fā)綜合利用電解錳渣等工業(yè)廢棄物新型建筑建材。支持建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件生產(chǎn)、科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)建材生產(chǎn)與建筑設(shè)計(jì)、工程建造等上下游企業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)新型建材產(chǎn)品在新型建筑業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。

  大力發(fā)展裝配式建筑結(jié)構(gòu)件、建筑墻體、屋面系統(tǒng)材料、新型透水材料和產(chǎn)品，以及節(jié)能門窗、型材、整體廚房、整體衛(wèi)生間產(chǎn)品和建筑部品等新型建材產(chǎn)品。推行工程總承包模式和建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)全過程的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工與新型建材產(chǎn)品融合，以及設(shè)計(jì)、施工全過程管理。建筑設(shè)計(jì)、施工等單位在建筑設(shè)計(jì)、施工中要優(yōu)先采用新型建材產(chǎn)品。

  加快發(fā)展裝配式建筑和推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用

  《意見》還明確，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，加快發(fā)展裝配式建筑和推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。建立裝配式建筑的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等管理制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化。

  建立健全新型建筑建材業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制構(gòu)件和建筑部品制作工業(yè)化、施工安裝機(jī)械化、建筑成品驗(yàn)收規(guī)范化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、建造安裝體系和建設(shè)管理體系。完善新型建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、圖集、施工安裝規(guī)程，裝配式建筑拆分、審圖、驗(yàn)收等規(guī)程，研究建立反映貴州特色、符合工程建設(shè)需求的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加快工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)和支持有條件的研發(fā)單位與企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等相關(guān)工作。加快制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑工程的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在此基礎(chǔ)上開展有關(guān)裝配式工程定額和綠色建筑工程定額編制工作。

  大力發(fā)展“新型建筑建材業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新模式，將大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念滲透到新型建筑建材業(yè)全生命周期。建立涵蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵信息化標(biāo)準(zhǔn)編制，促進(jìn)行業(yè)信息共享。推進(jìn)建筑建材業(yè)企業(yè)管理與核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，提高項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、建造、工程咨詢服務(wù)等方面的信息化技術(shù)應(yīng)用水平，促進(jìn)行業(yè)管理的技術(shù)進(jìn)步。

  加快體制機(jī)制改革激發(fā)市場(chǎng)活力

  此次《意見》出臺(tái)，對(duì)實(shí)施改革促進(jìn)工程，加快體制機(jī)制改革激發(fā)市場(chǎng)活力也提出了相關(guān)要求。完善現(xiàn)有許可制度，能放則放，能快則快，擴(kuò)大新型建筑建材業(yè)企業(yè)省級(jí)審批權(quán)限下放范圍，完善事中、事后監(jiān)管制度。建立新型建筑建材業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，開展企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

  按照“守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒”的原則，將信用評(píng)價(jià)成果與招投標(biāo)、資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工程擔(dān)保等掛鉤，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。建立工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度，完善工程風(fēng)險(xiǎn)化解轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制。全面清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)保留的保證金，全面推行銀行保函制度。

  支持貴州省新型建筑建材業(yè)企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開拓國際國內(nèi)主要消費(fèi)市場(chǎng)。引進(jìn)全國知名新型建筑建材業(yè)企業(yè)來黔落戶，組織省內(nèi)新型建筑建材業(yè)企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持新型建筑建材業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流合作，支持新型建筑建材業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，推動(dòng)新型建材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

  《意見》提出，到2017年，全省新型建筑建材業(yè)完成總產(chǎn)值1200億元以上，完成增加值400億元以上。建成10至20個(gè)以新型建材業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，打造10個(gè)新型建筑建材業(yè)示范基地，力爭(zhēng)培育1至2個(gè)百億級(jí)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)扶持100個(gè)新型建筑建材業(yè)骨干企業(yè)。每個(gè)市(州)明確1至2個(gè)建筑工業(yè)化發(fā)展示范縣、1至2個(gè)建筑工業(yè)化示范園區(qū)、2個(gè)建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目。

  到2020年，全省新型建筑建材業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2200億元以上，完成增加值600億元以上。裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)15%以上。基本建立健全與新型建筑建材業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系。