12部門：不得以任何形式對民企參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營設(shè)置限制性門檻
國家發(fā)展改革委等12個部門近日出臺意見，支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營設(shè)置限制性門檻。
《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確，要破除市場準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭秩序。不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項(xiàng)等要求。全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。
意見指出，要創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費(fèi)定價(jià)、財(cái)務(wù)清算等方面的規(guī)則和制度。公平配置航權(quán)時刻等資源，不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線、時刻、航油、航材、飛行員、機(jī)場等要素實(shí)施差異化供給。推廣站城融合開發(fā)新模式，鼓勵民營企業(yè)通過獨(dú)資、股權(quán)合作等方式參與依托既有樞紐的城市更新和新建樞紐區(qū)域綜合開發(fā)。
意見明確，塑造新型商業(yè)模式，支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場、通用機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，獲取航空貨運(yùn)國內(nèi)和國際航權(quán)，加快國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)；參與機(jī)場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。研究支持從事航空貨運(yùn)的民營企業(yè)擴(kuò)大貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)規(guī)模。鼓勵具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動。拓寬社會資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營渠道，支持和鼓勵民營企業(yè)推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營深度融合。
意見指出，要減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法收入。強(qiáng)化資源要素支持，解決企業(yè)實(shí)際困難。建立民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展溝通協(xié)商機(jī)制，形成鼓勵民營企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目庫，定期向社會公開推介。
編輯：彭程遠(yuǎn)
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