[獨家]產能置換違規(guī)的整改既要務虛也要務實
據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境政務管理新聞發(fā)布信息，北京等7省（市）公開中央環(huán)境保護督察整改落實情況。2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護督察組對湖北省開展了環(huán)境保護督察工作，并于2017年4月14日反饋了督察意見。湖北省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，按照反饋意見梳理出84個整改任務，逐一明確整改目標、整改措施、責任單位、責任人、整改時限，加強組織領導，狠抓整改落實。
在梳理出84個整改任務中有1項是，經濟和信息化部門產能置換工作不嚴不實。2015年2月，違反國家產業(yè)政策，以國家明令淘汰的落后產能作為產能置換指標來源，審核通過湖北弘潤建材有限公司、湖北谷城泰隆水泥有限公司的擴產方案并予以公告。整改進展情況是已經完成，長期堅持。整改措施有完善修訂《湖北省部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施細則》等6項。
2014年7月，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關于做好部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換工作的通知》（工信部產業(yè)〔2014〕296號），文件附《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》?！掇k法》適用水泥（熟料）行業(yè)包括新建、改建和擴建項目建設。
《辦法》規(guī)定，2013年度及以后列入工業(yè)和信息化部公告的企業(yè)淘汰落后和過剩產能，方可用于產能嚴重過剩行業(yè)新（改、擴）建項目產能置換，且不得重復使用。已超過國家明令淘汰期限的落后產能，不得用于產能置換。
在中央環(huán)境保護督察中，發(fā)現省經信部門在執(zhí)行國家水泥產能置換政策時，違反政策規(guī)定的界線，將超過國家明令淘汰期限的落后產能用作產能置換指標，要求省進行整改。
整改從制度上著手，修訂產能置換實施細則、產能過剩行業(yè)建設項目嚴格執(zhí)行國家相關產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范準入條件、貫徹落實國務院關于產能嚴重過剩行業(yè)項目建設政策文件、建立從嚴從實的產能置換工作機制、制定《湖北省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》等固然很重要。省紀委（省監(jiān)察廳）對相關責任單位和責任人員依法依紀進行了調查處理也是必須的。
產能置換工作不嚴不實整改的務虛工作做得很實，也予以公開了。不過整改中，怎么用合法合規(guī)可置換產能予以糾正、補正，似乎沒有交代。總不能只見務虛不見務實??！也許是多慮了，如有務實情況，也該同時公開為宜！
編輯：唐益平
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