近期，河南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例發(fā)布，針對(duì)水泥等行業(yè)規(guī)定，從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運(yùn)站（場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)貨運(yùn)源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）明確裝載、計(jì)量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；（二）配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量和監(jiān)控設(shè)備；（三）對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的行駛證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進(jìn)行登記；（四）為貨運(yùn)車(chē)輛如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票、出具裝載證明；（五）建立貨運(yùn)車(chē)輛裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案；（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

河南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例

  《河南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2018年6月1日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

  河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2018年6月4日

  第一條 為了治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)）車(chē)輛超限超載的治理活動(dòng)。

  本條例所稱(chēng)超限，是指貨運(yùn)車(chē)輛的車(chē)貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

  本條例所稱(chēng)超載，是指貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，將治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載信息平臺(tái)和技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并納入省交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用科技手段，提升治理水平。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，做好治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載有關(guān)工作。

  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持并協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作。

  第六條 企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的貨運(yùn)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定。不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運(yùn)車(chē)輛。

  禁止任何單位和個(gè)人擅自改變貨運(yùn)車(chē)輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等不得為不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的貨運(yùn)車(chē)輛辦理登記、發(fā)放證照和年檢合格證明。

  第七條 從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運(yùn)站（場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)貨運(yùn)源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）明確裝載、計(jì)量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；（二）配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量和監(jiān)控設(shè)備；（三）對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的行駛證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進(jìn)行登記；（四）為貨運(yùn)車(chē)輛如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票、出具裝載證明；（五）建立貨運(yùn)車(chē)輛裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案；（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

  第八條 貨運(yùn)源頭單位不得為無(wú)號(hào)牌或者無(wú)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)車(chē)輛裝載貨物；不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物；不得放行超限超載貨運(yùn)車(chē)輛。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。

  第十條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)。超限超載檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的檢測(cè)設(shè)備，其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。

  第十一條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，提出公路超限超載檢測(cè)站設(shè)置方案，征求省公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。超限超載檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)實(shí)行交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和公安交通警察駐站聯(lián)合執(zhí)法，并設(shè)置站前導(dǎo)流、安全設(shè)施，配備必要的交通工具和檢測(cè)、裝卸、通訊設(shè)備。

  第十二條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在高速公路出入口、停車(chē)區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限超載運(yùn)輸行為多發(fā)路段，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。

  第十三條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在貨運(yùn)主通道、重要橋梁入口以及貨運(yùn)流量較大的路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置車(chē)輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限超載運(yùn)輸行為。

  交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站貨運(yùn)車(chē)輛稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)后可以作為行政處罰的依據(jù)。

  第十四條 禁止超限超載貨運(yùn)車(chē)輛在公路上行駛。載運(yùn)不可解體物品的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛確需在公路上行駛的，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得并隨車(chē)攜帶超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

  第十五條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，載運(yùn)可解體物品的，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留車(chē)輛并責(zé)令承運(yùn)人自行卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，可以代為卸載、分裝，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

  未經(jīng)許可超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車(chē)輛，并告知承運(yùn)人到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理公路超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

  第十六條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)依法扣留的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，不得收取停車(chē)費(fèi)用。

  第十七條 貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限超載檢測(cè)。

  任何單位和個(gè)人不得故意堵塞超限超載檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)超限超載檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限超載檢測(cè)秩序；不得采取短途駁載、安裝影響檢測(cè)裝置等方式逃避檢測(cè)。

  第十八條 新建高速公路的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口設(shè)置超限超載檢測(cè)設(shè)備、勸返車(chē)道和卸貨場(chǎng)。已建高速公路的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路入口進(jìn)行改造，加裝超限超載檢測(cè)設(shè)備。

  高速公路經(jīng)營(yíng)者不得放行超限超載貨運(yùn)車(chē)輛駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)對(duì)超限超載貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施勸返。超限超載貨運(yùn)車(chē)輛故意堵塞收費(fèi)站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行處理。

  第十九條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公路超限超載貨運(yùn)車(chē)輛信息系統(tǒng)信息共享，并將違法超限超載運(yùn)輸行為記錄向社會(huì)公布。

  交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位違法超限超載運(yùn)輸行為納入國(guó)家信用管理體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  第二十條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他職能部門(mén)處理的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告其他職能部門(mén)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并向抄告部門(mén)反饋處理結(jié)果。

  第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求或者非法改裝貨運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)源頭單位非法裝載、貨運(yùn)車(chē)輛超限超載和執(zhí)法人員濫用職權(quán)等違法行為。交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子信箱等。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理，向舉報(bào)人反饋，并為其保密；對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織超限超載治理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查中涉及貨運(yùn)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者改裝企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、車(chē)輛所有人責(zé)任的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；涉及有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員責(zé)任的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)依法處罰。違反本條例第六條第二款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令拆解，并依法予以罰款。

  第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定情形之一的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

  第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定情形之一的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令消除違法行為，并依法處罰。

  因超限超載運(yùn)輸造成公路橋梁損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，故意堵塞超限超載檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)超限超載檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限超載檢測(cè)秩序的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車(chē)輛，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；采取短途駁載、安裝影響檢測(cè)裝置等方式逃避檢測(cè)的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款。

  第二十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者放行超限超載貨運(yùn)車(chē)輛駛?cè)敫咚俟返?，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收放行車(chē)輛的全部通行費(fèi)，并按照每輛次處二千元罰款。

  第二十九條 貨運(yùn)車(chē)輛一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)三次的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)該車(chē)輛的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)三次的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

  道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)百分之十的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；超過(guò)百分之三十的，依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載的有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)非法生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售貨運(yùn)車(chē)輛的行為不依法查處的；（二）對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的貨運(yùn)車(chē)輛予以登記、發(fā)放證照或者年檢合格證明的；（三）對(duì)貨運(yùn)源頭單位違法超限超載運(yùn)輸行為不依法查處的；（四）違規(guī)處罰、放行超限超載貨運(yùn)車(chē)輛或者違規(guī)辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的；（五）接到貨運(yùn)車(chē)輛超限超載或者執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報(bào)，未及時(shí)組織核查并依法處理的；（六）對(duì)有關(guān)部門(mén)抄告的信息不及時(shí)依法查處的；（七）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

  第三十一條 本條例自2018年9月1日起施行。