国产片av国语在线观看手机版_美女互摸下边的视频_偷拍中国熟妇牲交_揉捏爆乳巨胸挤奶视频

一些地方出現(xiàn)了新上水泥產(chǎn)能項(xiàng)目的苗頭性問題

中國水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2018-08-17 11:12

  水泥產(chǎn)能過剩是不爭的事實(shí),造成這一局面的原因是什么呢?有觀點(diǎn)認(rèn)為,不是國家政策問題,也不是市場問題,水泥產(chǎn)能過剩是嚴(yán)重的不正之風(fēng)和弄虛作假造成的,有的地方甚至已經(jīng)形成了上下共同造假的利益鏈條。是這樣的嗎?

  出現(xiàn)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的真正原因是什么?有必要重溫國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào))文件?!吨笇?dǎo)意見》明確指出,當(dāng)前,我國出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩主要受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段,市場需求快速增長,一些企業(yè)對(duì)市場預(yù)期過于樂觀,盲目投資,加劇了產(chǎn)能擴(kuò)張;部分行業(yè)發(fā)展方式粗放,創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集中度低,沒有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致行業(yè)無序競爭、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;一些地方過于追求發(fā)展速度,過分倚重投資拉動(dòng),通過廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資,助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張;與此同時(shí),資源要素市場化改革滯后,政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等引導(dǎo)和約束不強(qiáng),投資體制和管理方式不完善,監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位,導(dǎo)致生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲,公平競爭的市場環(huán)境不健全,市場機(jī)制作用未能有效發(fā)揮,落后產(chǎn)能退出渠道不暢,產(chǎn)能過剩矛盾不斷加劇。

  從宏觀層面,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩主要受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響。資源要素市場化改革滯后,政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等引導(dǎo)和約束不強(qiáng),投資體制和管理方式不完善,監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位,導(dǎo)致生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲,公平競爭的市場環(huán)境不健全,市場機(jī)制作用未能有效發(fā)揮,落后產(chǎn)能退出渠道不暢,產(chǎn)能過剩矛盾不斷加劇。

  從微觀層面原因有仨,一是一些企業(yè)對(duì)市場預(yù)期過于樂觀,盲目投資,加劇了產(chǎn)能擴(kuò)張;二是行業(yè)發(fā)展方式粗放,創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集中度低,沒有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致行業(yè)無序競爭、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;三是一些地方過于追求發(fā)展速度,過分倚重投資拉動(dòng),通過廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資,助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。

  《指導(dǎo)意見》指出,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,供給適度大于需求是市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的前提,有利于調(diào)節(jié)供需,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新。但產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過有效需求時(shí),將會(huì)造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi),降低資源配置效率,阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。水泥行業(yè)與其他產(chǎn)能過剩行業(yè)一樣,確實(shí)受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響,加上資源要素市場化改革滯后,致使產(chǎn)能過剩矛盾不斷加劇。

  社會(huì)存在嚴(yán)重的不正之風(fēng)和弄虛作假違規(guī)上項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)能過剩起了推波助瀾作用,但不是造成產(chǎn)能過剩真正原因。也存在地方與企業(yè)合計(jì)對(duì)策,地方為了GDP,企業(yè)為了做大規(guī)模(包括違規(guī)兼并),有關(guān)主管部門、設(shè)計(jì)院、施工單位為了各自或政績或利益,合起伙來作假。但如果將此定性為甚至已經(jīng)形成了上下共同造假的利益鏈條的結(jié)論是不客觀的。如認(rèn)為(到2017年)水泥產(chǎn)能置換大規(guī)模造假,越換越多,已經(jīng)成為不爭的事實(shí),其性質(zhì)已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,也是不客觀的。難道是要對(duì)產(chǎn)能置換重新審議?難道產(chǎn)能置換已經(jīng)成了政治問題?

  近日,工信部辦公廳和國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》。對(duì)當(dāng)前水泥行業(yè)形勢應(yīng)如何判斷,《通知》指出,(一方面)水泥、平板玻璃行業(yè)面貌發(fā)生很大變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。(另一方面)一些地方出現(xiàn)了新上產(chǎn)能項(xiàng)目的苗頭性問題。苗頭是指略微顯露出趨勢或情況。應(yīng)該說是剛有或剛有傾向,需要加以防范。如何防范,《通知》要求各地主管部門,從提高認(rèn)識(shí)堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能、源頭把關(guān)嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目、認(rèn)真細(xì)致從嚴(yán)審核產(chǎn)能置換方案和強(qiáng)化監(jiān)管確保產(chǎn)能置換方案執(zhí)行到位等四個(gè)方面著手。

  為從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)禁水泥行業(yè)新增產(chǎn)能,防止產(chǎn)能置換弄虛作假,6月28日工信部原材料司委托中國建材聯(lián)合會(huì)對(duì)2016年5月5日國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文發(fā)布以來的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)能置換方案開展調(diào)查。委托事項(xiàng)的時(shí)間界線和工作范圍、內(nèi)容已十分清楚,也不應(yīng)擴(kuò)大拓展為對(duì)全國水泥產(chǎn)能置換進(jìn)行核查和調(diào)查。

  《嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》要求切實(shí)做好禁止新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能工作。這需要對(duì)當(dāng)前水泥行業(yè)形勢有正確的判斷。

編輯:劉群

監(jiān)督:18969091791

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:18969091791,郵箱:news@ccement.com。

閱讀榜

山東省費(fèi)縣國土資源局張慶余局長來池州海螺參觀考察

奧蒙德:以公益鑄魂 憑創(chuàng)新破局 錨定中國助推水泥行業(yè)智能化升級(jí)

10.18水泥早報(bào):華東水泥價(jià)再推漲;雞西賽龍水泥產(chǎn)能置換;西北水泥推漲周報(bào)

水泥網(wǎng)周報(bào):華東市場水泥價(jià)格再次嘗試推漲,落實(shí)待觀察(10.13-10.17)

水泥網(wǎng)周報(bào):中南地區(qū)水泥價(jià)格以推漲為主,局部市場調(diào)整并存(10.13-10.17)

河南一條4500t/d、一條6000t/d生產(chǎn)線補(bǔ)充產(chǎn)能

水泥網(wǎng)周報(bào):西北地區(qū)再次通知推漲(10.13-10.17)

明確退出!一批水泥熟料生產(chǎn)線要關(guān)停!

五個(gè)方面!海螺集團(tuán)部署下一步工作計(jì)劃

水泥網(wǎng)周報(bào):西南地區(qū)水泥價(jià)格弱勢運(yùn)行(10.13-10.17)

海螺水泥:海螺水泥獨(dú)立董事赴廣東、廣西區(qū)域調(diào)研

水泥網(wǎng)周報(bào):東北地區(qū)水泥市場弱勢運(yùn)行(10.13-10.17)

C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

安徽鐵鵬海豹水泥2500t/d熟料線超低排放提標(biāo)技改項(xiàng)目總包招標(biāo)!

新變化!涉及水泥質(zhì)量的一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布

馮存?zhèn)ィ阂约夹g(shù)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)自律促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)效益環(huán)保雙提升

金峰水泥1名員工死亡原因查明 董事長等擬被處理!

C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

農(nóng)村自建房一方混凝土到底需要多少石子+沙+水泥+水?

水泥網(wǎng)周報(bào):華東地區(qū)長三角水泥及熟料價(jià)格繼續(xù)推漲(9.15-9.19)

C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

中建四局、中建一局、中建八局、中建六局中標(biāo)3個(gè)項(xiàng)目!

61億!多省項(xiàng)目大爆發(fā),9大項(xiàng)目中標(biāo)揭曉

中鐵城建、中鐵二十局、中鐵十五局、中鐵隧道局、中鐵十九局、中鐵二局、中鐵二十五局、中鐵一局、中鐵十一局等中標(biāo)新項(xiàng)目

中鐵四局集團(tuán)杭州地鐵15號(hào)線蜀山南車輛段Ⅱ標(biāo)項(xiàng)目水泥采購(二次)招標(biāo)!

海螺水泥:海螺塑品公司化工原料采購公示

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公開遴選廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路300號(hào)辦公用房權(quán)屬登記安全性及抗震鑒定項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的通告

9.30水泥早報(bào):海螺水泥粉磨項(xiàng)目投產(chǎn);海螺新材資產(chǎn)出售;廣東熟料線產(chǎn)能外遷

1850萬!鞍山冀東水泥SCR脫硝改造項(xiàng)目EPC工程總承包招標(biāo)

9.20水泥早報(bào):華東水泥價(jià)格推漲;西南水泥價(jià)格動(dòng)態(tài);國資擬控東吳水泥

13億!上海建工中標(biāo)兩大項(xiàng)目!

中交集團(tuán)2名廳級(jí)干部被逮捕!

[中國建材集團(tuán)]中國建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開啟終身學(xué)習(xí)新篇章!

C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

金峰水泥1名員工死亡原因查明 董事長等擬被處理!

GB175-2023《通用硅酸鹽水泥》新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,水泥企業(yè)應(yīng)該怎么做?

天瑞水泥復(fù)牌!復(fù)牌后漲超1000%!

新國標(biāo)發(fā)布,抽查細(xì)則有變!最新版水泥質(zhì)量抽查細(xì)則發(fā)布!

工信部修訂印發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(2024年本)》

水泥網(wǎng)獨(dú)家:GB/T21372-2024《硅酸鹽水泥熟料》標(biāo)準(zhǔn)10月1日?qǐng)?zhí)行,差異對(duì)比分析

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布水泥新標(biāo)準(zhǔn)!

水泥網(wǎng)報(bào)告:2024年水泥市場運(yùn)行分析與2025展望

仕凈科技:助力水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“碳”路先鋒

C30混凝土配合比,每立方米C30混凝土用多少水泥?

新變化!涉及水泥質(zhì)量的一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布

馮存?zhèn)ィ阂约夹g(shù)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)自律促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)效益環(huán)保雙提升

2025-10-18 21:54:39