近日，廣東惠州環(huán)保局發(fā)布了《惠州市固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，計(jì)劃指出，充分利用工業(yè)窯爐、水泥窯等設(shè)施消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，構(gòu)建以水泥、行業(yè)為核心的工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)。以龍門、博羅等縣為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。加快污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道，根據(jù)污泥特征因地制宜選用好氧發(fā)酵、工業(yè)制磚、水泥窯協(xié)同焚燒、熱電廠及熱力廠摻燒等方式進(jìn)行資源化處理。

  具體內(nèi)容如下：

  附件:

  惠州市固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）

  目錄

  一、明確固體廢物污染防治目標(biāo)要求1

  （一）總體要求1

  （二）工作目標(biāo)1

  二、全面加快固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)2

  （三）統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)2

  （四）加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)2

  （五）加快工業(yè)固體廢物綜合利用處置設(shè)施建設(shè)2

  （六）加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)3

  （七）加快污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)3

  三、深入推進(jìn)固體廢物減量化和回收利用3

  （八）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入4

  （九）切實(shí)減少固體廢物產(chǎn)生量4

  （十）完善固體廢物回收處理體系4

  （十一）促進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展5

  四、全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任5

  （十二）落實(shí)固體廢物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任5

  （十三）強(qiáng)化固體廢物運(yùn)輸單位責(zé)任6

  （十四）強(qiáng)化固體廢物處理處置單位責(zé)任6

  （十五）落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任7

  五、加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度8

  （十六）開展固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)8

  （十七）依法查處非法再生利用企業(yè)9

  （十八）嚴(yán)厲打擊固體廢物非法偷運(yùn)走私10

  六、加強(qiáng)固體廢物管理能力建設(shè)10

  （十九）完善固體廢物環(huán)境管理體系10

  （二十）提升固體廢物管理信息化水平10

  （二十一）提升固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控能力11

  七、完善固體廢物管理機(jī)制政策11

  （二十二）完善固體廢物處置利用經(jīng)濟(jì)政策11

  （二十三）探索固體廢物處置設(shè)施第三方監(jiān)管11

  （二十四）強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督11

  八、強(qiáng)化行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施保障12

  （二十五）實(shí)施重點(diǎn)工程12

  （二十六）明確任務(wù)分工13

  （二十七）強(qiáng)化綜合評(píng)估13

  （二十八）強(qiáng)化環(huán)境教育13

  為全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，著力解決突出的環(huán)境問題，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，提高固體廢物減量化、資源化和無害化水平，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、明確固體廢物污染防治目標(biāo)要求

  （一）總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，按照中央打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和“摸底數(shù)、補(bǔ)缺口、查漏洞、壓責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)能力”的總體思路，全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任，加快推進(jìn)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)固體廢物源頭減量化，健全回收利用體系，實(shí)施固體廢物全過程管理，不斷提高固體廢物管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

  （二）工作目標(biāo)。到2020年基本建成覆蓋全市的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，建立相對(duì)完善的固體廢物監(jiān)管體系，初步實(shí)現(xiàn)固體廢物的全過程監(jiān)管，有效控制固體廢物環(huán)境污染。具體指標(biāo)為：到2020年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到100%，城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

  二、全面加快固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)

  （三）統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）要將固體廢物集中處理處置設(shè)施作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)履行組織建設(shè)和保障運(yùn)行的法定職責(zé)；要加大固體廢物處置情況的排查力度，全面掌握本區(qū)域固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量及分布等情況，明確處理處置設(shè)施的空間布局、工藝路線、建設(shè)規(guī)模等。推進(jìn)固體廢物處理處置行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在固體廢物處置利用行業(yè)的主力作用和標(biāo)桿作用，在全市形成數(shù)家管理強(qiáng)、技術(shù)精、業(yè)績(jī)好的固體廢物處置利用骨干企業(yè)。（市環(huán)境保護(hù)局、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革局等參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)；以下各項(xiàng)均需各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

  （四）加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。協(xié)助省環(huán)保廳加快推進(jìn)惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司二期焚燒類項(xiàng)目建設(shè)（年處理規(guī)模為30000噸）；推進(jìn)惠州市寶業(yè)醫(yī)療污物處理有限公司擴(kuò)容技改建設(shè)，確保全市危險(xiǎn)廢物無害化處置。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，惠東縣、博羅縣政府參與）

  （五）加快工業(yè)固體廢物綜合利用處置設(shè)施建設(shè)。支持工業(yè)固體廢物資源化新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品應(yīng)用，拓展資源化利用途徑。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地和示范工程，支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊塑料、建筑垃圾等綜合利用水平。充分利用工業(yè)窯爐、水泥窯等設(shè)施消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，構(gòu)建以水泥、行業(yè)為核心的工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)。以龍門、博羅等縣為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）

  （六）加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。按照《惠州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境園一期項(xiàng)目（生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目、污水處理和填埋場(chǎng)項(xiàng)目、餐廚垃圾處理和爐渣綜合利用項(xiàng)目）的建設(shè)。（市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局等參與）

  （七）加快污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）要根據(jù)污水處理廠和工業(yè)污泥的處置需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快建設(shè)污泥處置設(shè)施，確保本行政區(qū)域內(nèi)形成與污泥產(chǎn)生量相匹配的處置能力。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)“泥水并重”處理責(zé)任，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道，根據(jù)污泥特征因地制宜選用好氧發(fā)酵、工業(yè)制磚、水泥窯協(xié)同焚燒、熱電廠及熱力廠摻燒等方式進(jìn)行資源化處理。對(duì)污泥堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)的污泥處理處置設(shè)施進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定治理方案。（市住房和