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[京]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程砂石材料采購使用管理的通知

2006-05-18 00:00

北京市建設(shè)委員會文件

京建材[2005]708號

      各區(qū)、縣建委,各集團(tuán)(總公司),各混凝土攪拌站,預(yù)制構(gòu)件企業(yè),各有關(guān)單位:

      為貫徹落實市政府綜合整治非法開采砂石電視電話會議精神,確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和安全,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程砂石材料采購使用管理,嚴(yán)厲打擊采購使用非法開采砂石行為的工作要求通知如下:

      一、實施砂石材料備案制度,加強(qiáng)砂石生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理

      根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂石材料采購管理的通知》(京建材[2004]758號)規(guī)定,北京建筑材料管理辦公室將加強(qiáng)對建設(shè)工程中使用砂石材料的備案管理,確保砂石供應(yīng)環(huán)節(jié)的可靠性。

      外地砂石生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)辦理備案的,需提交營業(yè)執(zhí)照、砂石采礦許可證(河道采砂證)、當(dāng)?shù)鼗虮臼蟹ǘóa(chǎn)品質(zhì)量檢驗單位按砂石國家標(biāo)準(zhǔn)型式檢驗項目出具的質(zhì)量檢驗合格報告(以下簡稱:質(zhì)量檢驗報告);本市砂石生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)辦理備案的,按不同情況提交以下材料;礦山企業(yè)(及其分支)加工的尾礦砂石,辦理備案時提交營業(yè)執(zhí)照、礦山的采礦許可證、檢驗報告;非礦山企業(yè)購買其他礦山尾礦加工的砂石,辦理備案時提交營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量檢驗報告、與礦山企業(yè)簽訂的尾礦供貨合同、提供尾礦原料礦山的采礦許可證;企業(yè)以建筑工地挖槽渣土為原料加工的砂石,辦理備案時提交營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量檢驗報告、市發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的資源綜合利用證明、市市政管委頒發(fā)的建筑渣土消納場證明。

      備案后的砂石生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,不合格的砂石料不得向建設(shè)工程供應(yīng)。不得以自己備案材料的名義代銷其他單位(個人)的砂石料,不得將自己企業(yè)的有關(guān)證明資料轉(zhuǎn)讓給其他單位(個人)使用,不得收購其他單位(個人)提供的非法開采砂石。如發(fā)生上述違規(guī)行為,將撤銷該企業(yè)的備案資格,并將其行為記入建設(shè)行業(yè)不良行為警示系統(tǒng),并向社會公布。

      二、實施砂石供應(yīng)“三聯(lián)單”制度,加強(qiáng)砂石采購運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理

      為在使用環(huán)節(jié)上堅決堵住非法開采砂石流入建設(shè)領(lǐng)域的渠道,各建設(shè)單位、施工單位、混凝土攪拌站和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采購在市建委備案的合法砂石生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品,不得采購直接從河道開采或篩分企業(yè)供應(yīng)的非法開采砂石,不得明示、暗示或者放任下屬企業(yè)采購非法開采砂石。為有效監(jiān)督砂石的供應(yīng)渠道,保證砂石采購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的可追溯性,本市將實行砂石質(zhì)量合格證三聯(lián)單制度。具體做法是:在砂石供應(yīng)過程中,砂石生產(chǎn)企業(yè)填寫由北京市建筑材料管理辦公室確定的統(tǒng)一格式的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書三聯(lián)單,由生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用單位簽字蓋章,各留存一份,存檔備查,堵住非法開采砂石借備案企業(yè)名義流向建設(shè)領(lǐng)域的渠道。

      三、強(qiáng)化砂石材料使用管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量

      各施工單位,各混凝土攪拌站、構(gòu)件廠,要建立完善的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對砂石材料的使用管理,按照有關(guān)規(guī)定對每批砂石料進(jìn)行復(fù)試,不合格的不得進(jìn)貨和使用。要建立原材料管理信息系統(tǒng),將砂石出廠檢驗報告、質(zhì)量合格證、復(fù)試報告和砂石運(yùn)輸單上的有關(guān)信息納入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理。對有預(yù)防堿集料反應(yīng)要求的Ⅱ、Ⅲ類混凝土工程使用高堿活性砂石料的,必須按照《預(yù)防混凝土工程堿集料反應(yīng)規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計要求,采取降低堿總量和防水等相應(yīng)技術(shù)施。各建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)對砂石的使用進(jìn)行監(jiān)督,以保證材料的質(zhì)量符合國家和本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      四、加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊采購使用非法開采砂石的行為

      市和區(qū)縣兩級建委要加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊采購使用非法開采砂石的行為。如發(fā)現(xiàn)施工單位、混凝土攪拌站、構(gòu)件廠違規(guī)采購使用非法開采砂石,必須責(zé)令改正,停產(chǎn)整頓,整改期間限制其在本市參加建設(shè)工程投標(biāo),記入建設(shè)行業(yè)不良行為警示系統(tǒng),并向社會公布,在報紙、電視等公共媒體上曝光。情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)。明知是非法開采砂石而購買、窩藏、轉(zhuǎn)移,違反《中華人民共和國治安管理條例》規(guī)定的,移送公安部門依法處理。

      同時,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,對采購使用非法開采不合格砂石的,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。建設(shè)單位明示或暗示施工單位采購使用非法開采不合格砂石材料的,責(zé)令其改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;施工單位、混凝土攪拌站、構(gòu)件廠采購使用非法開采不合格砂石材料的,責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;監(jiān)理單位將非法開采并且不合格的砂石材料按照合格簽字的,責(zé)令其改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。對單位給予罰款后,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;造成重大質(zhì)量事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

      五、加大監(jiān)督檢查力度,落實打擊采購使用非法開采砂石的責(zé)任制

      各區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域整治采購使用非法開采砂石行為的執(zhí)法檢查,市建委對各區(qū)縣的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并重點抽查供應(yīng)奧運(yùn)工程和重點工程的預(yù)拌混凝土攪拌站及預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。

      各施工企業(yè)集團(tuán)要與所屬企業(yè)和在建工程負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,確保非法開采砂石不進(jìn)入攪拌站和施工現(xiàn)場,要加強(qiáng)對這一工作的專項監(jiān)督檢查。

      充分發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用,建立舉報制度,公布舉報電話(88070233),對群眾舉報查實和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的采購使用非法開采和不合格砂石的建設(shè)施工企業(yè)或預(yù)拌混凝土攪拌站、構(gòu)件廠發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。

      綜合整治非法開采砂石工作是一項涉及面廣、難度大的長期工作,各區(qū)縣建委、各大施工集團(tuán)總公司都要由主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),組成領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際情況,采取有力措施,切實加強(qiáng)監(jiān)督,切斷非法開采砂石進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域的所有渠道,確保我市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

 

特此通知

二○○五年七月十一日
                                      

 

主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)   砂石  監(jiān)督   通知
抄送:建設(shè)部,市政府辦公廳,市國土局,市水務(wù)局,市工商局
北京市建設(shè)委員會辦公室
2005年7月12日
共印200份

編輯:

監(jiān)督:18969091791

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個人觀點,不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:18969091791,郵箱:news@ccement.com。

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