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發(fā)改委發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》

新華網(wǎng) · 2011-02-10 00:00

  記者8日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,發(fā)展改革委近日發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》,以促進(jìn)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí),指導(dǎo)各地科學(xué)編制本地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,緩解資源和環(huán)境壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

  據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難,必須通過(guò)規(guī)劃加以引導(dǎo)規(guī)范,統(tǒng)籌安排,合理布局。制定和實(shí)施相關(guān)規(guī)劃,是理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,明確工作重點(diǎn),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模指明方向和提供保障的有效措施。

  這位負(fù)責(zé)人表示,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,與此同時(shí),資源和環(huán)境壓力日益加大。未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,資源和環(huán)境形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

  為應(yīng)對(duì)資源和環(huán)境壓力,《指南》要求各地謀劃本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,大力推動(dòng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力培育和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;構(gòu)建包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;相關(guān)地區(qū)建設(shè)資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化廢棄物的資源化利用;加強(qiáng)宣傳教育,推廣綠色消費(fèi)模式;高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

  《指南》還要求各地因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建議缺水地區(qū)重點(diǎn)在規(guī)劃中體現(xiàn)對(duì)水的節(jié)約、循環(huán)利用、污水減排、海水淡化等非傳統(tǒng)水源的利用等情況;產(chǎn)業(yè)比較落后,能耗高,污染較嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)在規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降耗、減排的相關(guān)指標(biāo)。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱,是最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,國(guó)家將進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模。

  2010年,發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》,提出了在規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、信貸、債權(quán)融資產(chǎn)品、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國(guó)外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。


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