日前，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過政府財政補貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　兩部門發(fā)文力推綠色建筑萬億產(chǎn)業(yè)呼之欲出

　　種種跡象顯示，我國正以前所未有力度力推綠色建筑發(fā)展。

　　日前，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過政府財政補貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　這份名為《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標。今年以來，我國已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽、長江中下游及北方地方建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個文件。分析人士表示，上萬億元的綠色產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

　　星級越高獎勵越多

　　除了切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，兩部門還明確：力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　發(fā)展綠色建筑并非易事。根據(jù)通知，在發(fā)展初期，以政策激勵為主，加快標準標識等制度建設(shè)，完善約束機制。

　　"將按照綠色建筑星級的不同，實施有區(qū)別的財政支持政策。"兩部門確定了今年高星級綠色建筑的財政獎勵標準：二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元，三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。

　　通知強調(diào)，中央財政將獎勵資金撥至相關(guān)省市財政部門，由各地財政部門兌付至項目單位，對公益性建筑、保障房等，獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對商業(yè)性住宅項目，目前主要獎勵給開發(fā)企業(yè)，各地區(qū)應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。

　　此外，中央財政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。對符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元，并對建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補助額度。

　　撬動萬億綠色產(chǎn)業(yè)

　　我國力推綠色建筑，有望撬動建筑節(jié)能巨大的市場潛力。

　　"房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。"

　　財政部副部長張少春說，中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。

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　　"實施意見的出臺，標志著中國綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段，也向世界展示了中國政府加快節(jié)能減排的堅定決心。"在中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為看來，目前中國帶有綠色建筑評價標識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發(fā)展綠色建筑空間巨大。

　　住建部副部長仇保興此前預(yù)計，2020年前，我國用于節(jié)能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。

　　兩部門表示，中國正在加快綠色建筑標準標識等制度建設(shè)，同時將以更大力度推進綠色建筑科技進步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括推廣使用高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，同時推進建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化，切實加強中國綠色建筑綜合能力建設(shè)。

　　記者了解到，醞釀已久的"綠色節(jié)能建筑行動方案"有望于年內(nèi)出臺。該方案形成了一整套推進綠色節(jié)能建筑的目標方案，建筑節(jié)能的巨大市場將在"十二五"期間徐徐開啟。

　　住建部相關(guān)負責(zé)人指出，建筑能耗已經(jīng)占我國社會總能耗的30%。按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，我國每年的建筑能耗達9.2億噸標準煤。建筑節(jié)能成為我國節(jié)能領(lǐng)域的主戰(zhàn)場之一。專家分析，如果能達到方案所指的目標，未來將有近萬億的市場機會。

　　近期，中國建材聯(lián)合會公布了《建筑材料行業(yè)"十二五"科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確提出給予多項優(yōu)惠政策，力推兩大技術(shù)，即高性能綠色節(jié)能建材及其先進制造技術(shù)和支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術(shù)。建筑材料行業(yè)已經(jīng)瞄準龐大的節(jié)能市場，蓄勢待發(fā)。

　　萬億節(jié)能市場初露端倪

　　住建部相關(guān)負責(zé)人透露，今年4月份，國家發(fā)改委、住建部組織多方調(diào)研，加緊制定"綠色節(jié)能建筑行動方案"，7月份已經(jīng)形成初稿，并在各地征求意見。