去年12月10日，中央經(jīng)濟工作會議提出要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，并且在會議前后用25個“穩(wěn)”字，強調(diào)了2022年我國經(jīng)濟社會各項工作的總基調(diào)。

基建投資已成為穩(wěn)增長的重要抓手，今年以來，多地重大項目集中開工，投資規(guī)模力度明顯加大。

大規(guī)模投資敲定 中國經(jīng)濟足夠穩(wěn)

今年開年以來，各地掀起新一輪項目建設(shè)熱潮。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2月16日，包括貴州、廣東、江西、江蘇、北京、上海、山東、浙江、四川、廣西、陜西、河北等12個省份發(fā)布了2022年重點項目投資計劃清單，另外成渝地區(qū)也公布了重大項目投資清單。上述清單中項目合計16000個左右，總投資額合計至少超過25萬億元（江蘇、浙江、貴州、四川未公布總投資額）。

從已披露具體投資計劃的地區(qū)來看，新老基建投資共同發(fā)力，有的地區(qū)新基建投資規(guī)模超過老基建投資規(guī)模，而有的地區(qū)基建投資總量占總投資額的六成以上。

以貴州省為例，2月15日，貴州省發(fā)改委公布了2022年貴州省重大工程項目名單和推進計劃，明確2022年貴州省將安排省級重大工程和重點項目3347個、年度計劃投資6448.79億元。其中，新型城鎮(zhèn)化項目1322個，年度計劃投資2618.11億元；新型工業(yè)化項目945個，年度計劃投資1921.59億元，包括寧德時代新能源電池及產(chǎn)業(yè)鏈等轉(zhuǎn)型升級項目；重大基礎(chǔ)設(shè)施項目436個、年度計劃投資1144.84億元。

江西省明確今年省級層面重點推進大中型建設(shè)項目3455個，總投資達3.8萬億元，計劃年度完成投資1.18萬億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重點實施交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施大中型項目641個，總投資9645億元；產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域重點實施航空、機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、鋼鐵有色、石化、輕工紡織、建材、食品、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級項目1853個，總投資21335億元。

近日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)的《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2022年重大項目名單》顯示，共納入標(biāo)志性重大項目160個，總投資超2萬億元。其中，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的項目投資總量規(guī)模最大，共涉及40個項目、總投資13461億元，包括成渝中線高鐵、川渝千億方天然氣基地項目等。

有專家表示，基建投資依然是穩(wěn)定經(jīng)濟運行見效較快，最終政策效果較為突出的領(lǐng)域。基建投資已經(jīng)不僅僅是公路、鐵路，其中有大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源型基礎(chǔ)設(shè)施，以及價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，這對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。

削弱房地產(chǎn)下行影響 水泥市場需求獲支撐

水泥作為作為基礎(chǔ)的建筑材料之一，是工程建設(shè)的必需品，市場需求主要集中在房地產(chǎn)、基建、農(nóng)村市場三個方向，其中房地產(chǎn)是大頭，在部分地區(qū)房地產(chǎn)帶來的水泥市場需求占比達到40%以上。

從中國水泥網(wǎng)此前對國內(nèi)主要水泥市場調(diào)研情況來看，由于房地產(chǎn)行業(yè)態(tài)勢下行，不少業(yè)內(nèi)人士對2022年水泥需求并不樂觀。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，2021年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資147602億元，比上年僅增長4.4%，而過去的幾年增幅分別為2018年9.5%，2019年9.9%，2020年7%。關(guān)鍵的房屋新開工面積為198895萬平方米，下降11.4%，土地購置面積21590萬平方米，比上年下降15.5%。

不過，隨著各地基建投資的不斷加碼，房地產(chǎn)行業(yè)態(tài)勢下行帶來的影響將被削弱。事實上，從中國水泥網(wǎng)調(diào)研情況來看，不少省份水泥行業(yè)人士均對基建投資給予了厚望。

河北水泥行業(yè)人士就明確表示：“2022年受房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢下行影響，河北水泥行業(yè)運行壓力較大，基建在穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢中的托底作用將更加凸顯”。

房地產(chǎn)方面，2021年12月召開的為2022年經(jīng)濟定調(diào)的中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推進保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)難回高增長時代，對水泥市場需求的拉動也將逐步降低。特別是隨著后期房地產(chǎn)現(xiàn)階段在建項目逐步完工，水泥需求下降或難以避免。

基建方面，財政部最新數(shù)據(jù)披露，已提前下達2022年度新增地方債額度1.788萬億元，較為充足的資金或推動一季度基建投資實現(xiàn)反彈。專家分析，在穩(wěn)增長政策靠前發(fā)力背景下，2022年一季度基建投資增速有望達到7%至8%。

另外，2021年中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時，明確了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的目標(biāo)，并特別指出，各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任。作為穩(wěn)增長的重要抓手，重大項目建設(shè)正加速推進。

整體來看，展望2022年，房地產(chǎn)行業(yè)大幅下行對水泥需求影響較大，但基建將起到接棒托舉的作用。