10月28日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題（編號3）整改銷號的公示。公示日期為2025年10月29日至2025年11月11日。

本次整改問題為：按照有關要求嚴禁建設新增水泥產能項目，新建水泥項目實施等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn)，浙江省杭州市部分水泥項目產能置換不到位。

一、整改目標：違規(guī)增加的產能按照2:1比例完成產能減量置換。

二、整改措施完成情況

1.立行立改。

(1)明確補充置換產能方案。2024年5月，確定關停桐廬南方水泥有限公司（以下簡稱"桐廬南方"）一條2500噸/日水泥熟料生產線，按照2：1減量補充置換富陽、建德兩條生產線增加的1000噸/日水泥熟料產能。

(2)落實企業(yè)限產降能措施。2024年6月，富陽杭州山亞水泥、建德南方水泥實施限產降能措施，嚴格按照批復產能組織生產。屬地政府組織力量，負責企業(yè)限產日常監(jiān)管，確保企業(yè)整改產線產能均控制在合規(guī)范圍內。

(3)拆除桐廬南方置換產線。2024年9月，省經信廳發(fā)布《杭州山亞南方水泥有限公司建德南方水泥有限公司補充產能置換方案通告》，桐廬南方水泥置換產線主機窯筒體完成拆除。2025年5月，桐廬南方水泥置換產線全部主體設備完成拆除。

(4)企業(yè)產能置換相關批復手續(xù)辦理情況。截至2025年7月11日，富陽杭州山亞、建德南方水泥均已完成技改備案、生產許可、排污許可、環(huán)評、能評等相關手續(xù)。

2.舉一反三。2024年10月，全市部署開展水泥產能全面摸排工作。經排查，2021年以來，杭州市域除建德以外區(qū)縣無其他水泥產能置換項目；建德市水泥產能置換擬實施1個項目（建德南方二期4000噸/日水泥熟料生產線），該項目未正式啟動建設。經企業(yè)申請、逐級申報，2025年6月16日，浙江省經信廳發(fā)布通告，撤銷了該置換項目。

3.長效機制。2024年12月，杭州市經信局印發(fā)《關于規(guī)范水泥產能置換項目驗收工作的通知》，進一步明確水泥產能置換項目聯(lián)合驗收要求，切實加強產能置換項目事中事后監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)弄虛作假、"批小建大"等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行工信部《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法（2024年本）》。

三、整改成效

1.遏制違規(guī)新增產能。嚴格執(zhí)行產能置換政策，按要求督促杭州山亞南方水泥有限公司、建德南方水泥有限公司完成產能補充置換。

2.完善監(jiān)督管理體系。構建了統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同的監(jiān)管體系，并對2021年以來杭州市水泥產能置換項目進行了全面排摸，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。同時，形成了制度，進一步明確有關產能置換項目聯(lián)合驗收的程序和要求，加強對產能置換項目的事中事后監(jiān)管。

3.強化綠色發(fā)展意識。通過產能置換整改，進一步鞏固了"綠色、循環(huán)、低碳"的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化綠色低碳產業(yè)布局，全力推進重點行業(yè)能效標桿建設，不斷加大節(jié)能降碳技術支持力度，努力形成以低碳高效為特征的工業(yè)體系。

四、整改驗收核查情況

9月5日至11日根據(jù)驗收銷號工作實施細則要求，制定整改驗收工作方案，組建核查工作組，同步審核杭州市上報資料。9月12日赴現(xiàn)場核查，聽取杭州市關于督察反饋問題整改工作總體介紹，現(xiàn)場調閱杭州山亞南方水泥有限公司、建德南方水泥有限公司生產臺賬及相關資料，核實其產能限制在合規(guī)范圍內相關情況；現(xiàn)場檢查桐廬南方水泥有限公司用于置換生產線拆除情況及相關工作臺賬。根據(jù)核查情況，"按照有關要求嚴禁建設新增水泥產能項目，新建水泥項目實施等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn)，杭州市部分水泥項目產能置換不到位（編號3）。"已落實全部整改措施，達到預期整改目標，具備銷號條件。