所謂宣傳開(kāi)道，是指在加快發(fā)展散裝水泥事業(yè)，實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的進(jìn)程中，宣傳輿論工作起著鳴鑼開(kāi)道的重要作用。《宣傳開(kāi)道論》是關(guān)于加強(qiáng)散裝水泥宣傳輿論工作的重要性、宣傳對(duì)象、主要內(nèi)容、方式手段等問(wèn)題的思考和探討。
1、加強(qiáng)散裝水泥宣傳輿論工作的重要性
    《宣傳開(kāi)道論》祈愿全體散裝水泥管理工作者，對(duì)加強(qiáng)散裝水泥宣傳輿論工作的重要性、必要性有理性的正確認(rèn)識(shí)，以提高自覺(jué)性，增強(qiáng)開(kāi)拓性。發(fā)展事業(yè)，輿論先行，猶如兵馬未動(dòng)，糧草先行一樣，在事業(yè)的發(fā)展中有著十分重要的作用。江澤民總書(shū)記在1997年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上指出：宣傳思想工作在全黨工作中具有特殊的地位和作用。我們要集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，需要宣傳思想工作提供有力的保證。這精辟地指明了宣傳工作的重要性。
    發(fā)展散裝水泥事業(yè)也必須加強(qiáng)宣傳輿論工作，必須進(jìn)行深入的、廣泛的、持久的、全方位的宣傳。這不僅因?yàn)榘l(fā)展散裝水泥是一項(xiàng)利國(guó)利民利企業(yè)、造福子孫的大業(yè)，有顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益，理應(yīng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，更因?yàn)樵谖覈?guó)發(fā)展散裝水泥是一項(xiàng)方興未艾的事業(yè)，是邊緣性的產(chǎn)業(yè)，客觀上難以被人理解、重視，十分需要加大宣傳力度。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)使用的水泥以袋裝為主，國(guó)人對(duì)散裝水泥頗為陌生，加之散裝水泥工作在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所處的位置（即它既是大事又是小事），致使有關(guān)部門(mén)相當(dāng)部分的同志，甚至有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于散裝水泥不甚了解，更不用說(shuō)對(duì)其重要意義有足夠的認(rèn)識(shí)。不理解的后果顯然是大大影響事業(yè)的快速發(fā)展，成為我國(guó)散裝水泥事業(yè)發(fā)展步履蹣跚的重要原因這一。如1994年4月，我國(guó)某權(quán)威報(bào)紙編輯部資深人士在北京采訪筆者，開(kāi)頭第一句話(huà)便是“袋裝水泥一包包的，清清爽爽，不是蠻好？干嘛搞散裝”？更令人震驚的是有的工程監(jiān)理單位，甚至將使用散裝水泥作為施工單位的問(wèn)題和錯(cuò)誤。至于廣大群眾，甚至工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的同志，對(duì)散裝水泥質(zhì)量、計(jì)量也存在著誤解，有的認(rèn)為是地腳水泥、破包水泥、劣質(zhì)水泥等。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)散裝水泥的宣傳輿論工作，以普及散裝水泥的基礎(chǔ)知識(shí)，提高散裝水泥的社會(huì)知名度，使各界人士都了解散裝水泥的優(yōu)越性，理解加快發(fā)展散裝水泥的重要性和緊迫性，從而關(guān)心和支持這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。倘若全國(guó)人民的多數(shù)了了解散裝水泥，恐怕中國(guó)的散裝水泥事業(yè)不會(huì)如此好事多磨，全國(guó)水泥散裝率的提高就不會(huì)如此蝸牛速度。
    回顧過(guò)去，我國(guó)廣大散裝水泥工作者在開(kāi)展宣傳工作方面(包括各項(xiàng)工作)，做了大量的卓有成效的工作，尤其是近年來(lái)，涌現(xiàn)了江蘇、廣西、牡丹江、漳州、婁底、嘉善等，在宣傳輿論工作方面很有開(kāi)拓精神和建樹(shù)的地區(qū)和單位（詳見(jiàn)1997年9月12日、10月3日《散裝水泥報(bào)》報(bào)道）。然而我們不能不看到，散裝水泥宣傳工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)事業(yè)快速發(fā)展的需要，甚至在散裝水泥工作者的言行中還存在著一些不正確的觀點(diǎn)與傾向：
其一，有的同志認(rèn)為，發(fā)展散裝水泥，提高量、率，征收專(zhuān)項(xiàng)資金等，是實(shí)事，是硬任務(wù)，而搞宣傳，是虛事，是軟任務(wù)，多做少做，早做晚做，問(wèn)題不大，有的甚至認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”。
    什么是“實(shí)”？現(xiàn)在我國(guó)仍有相當(dāng)多人不知道散裝水泥是什么，散裝辦干什么，加強(qiáng)宣傳，改變這種狀況是實(shí)實(shí)在在的工作，無(wú)“虛”可談。
    關(guān)于正業(yè)，國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府明確規(guī)定，各級(jí)散裝辦的職責(zé)之一是宣傳貫徹黨和國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展散裝水泥的方針、政策。搞宣傳是散裝辦責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的份內(nèi)工作，相反，不去宣傳或宣傳得不力，那才叫不務(wù)正業(yè)，甚至是失職行為。世事萬(wàn)物，無(wú)不虛實(shí)結(jié)合。虛是為實(shí)，虛能促實(shí)；實(shí)需要虛，實(shí)離不開(kāi)虛。只有虛實(shí)結(jié)合，軟硬結(jié)合，兩手齊抓，兩手都“硬”，才能使事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位，不重視宣傳，很難想象那里的散裝水泥事業(yè)能快速健康發(fā)展。
    其二，有的同仁說(shuō)：加強(qiáng)宣傳工作的重要性我也明白，可是現(xiàn)在人手緊、工作忙，顧不過(guò)來(lái)。亦有人說(shuō)：咱們這號(hào)人，干活可以，“耍嘴皮子或筆桿子”不行。目前多數(shù)散裝辦人手緊，工作忙，事情多，這是客觀事實(shí)。但是若真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)宣傳的重要性，并提上議事日程，就會(huì)科學(xué)安排日常工作，合理調(diào)動(dòng)各種力量，就會(huì)“彈鋼琴”，就不應(yīng)該顧此失彼。
至于“耍嘴皮子”之說(shuō)，作為散裝辦的負(fù)責(zé)人，即使從前確實(shí)不善言辭，但只要大膽實(shí)踐，必有長(zhǎng)進(jìn)，況且，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，只要身體力行抓宣傳，就會(huì)能言善語(yǔ)，亦能開(kāi)創(chuàng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥宣傳工作新局面。到于耍筆桿子，若自己確實(shí)欠缺，一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高，另一方面亦有請(qǐng)人代勞等方法。
    其三，有的同志可能會(huì)說(shuō)“我們這里關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)緊張，缺錢(qián)?！豹?br>     搞宣傳工作需要一定的投入這是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。問(wèn)題是舍不舍得投入？如何擠出部分資金投入(國(guó)家政策規(guī)定，散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金可用于宣傳工作)？我們認(rèn)為，在日常的業(yè)務(wù)交往中，如果少一點(diǎn)應(yīng)酬，多一點(diǎn)節(jié)儉，每年節(jié)約的錢(qián)用來(lái)訂購(gòu)散裝水泥的報(bào)刊和宣傳資料，恐怕會(huì)綽綽有余。只要?jiǎng)幽X筋，想辦法，少花錢(qián)亦能多辦事、辦好事，亦會(huì)收到極佳效果。如散裝水泥流動(dòng)罐和專(zhuān)用汽車(chē)，是一靜一動(dòng)的極好宣傳陣地，將每個(gè)罐、每輛汽車(chē)刷上散裝水泥宣傳口號(hào)，好好“包裝”一下，這既是一道靚麗的風(fēng)景，又會(huì)起極好的散裝水泥形象宣傳的效應(yīng)?？上?，到目前止，有很多地方尚未有這方面的舉措。
    綜上所述，輿論先行，發(fā)散大進(jìn)。準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)散裝水泥宣傳輿論工作的重要性與緊迫性，并加大投入，扎實(shí)工作，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，營(yíng)造一個(gè)有利于散裝水泥發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，無(wú)疑是我國(guó)散裝水泥加快發(fā)展的重要條件和保證，一切有志為中國(guó)散裝水泥發(fā)展奮斗不已的同志，應(yīng)當(dāng)是、必然是散裝水泥事業(yè)的“宣傳家”。
1、散裝水泥的宣傳對(duì)象
    散裝水泥的宣傳對(duì)象可按上、下、左、右、中劃分。上，廣義指對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括各級(jí)黨委、政府、政協(xié)、人大及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，狹義指各級(jí)政府及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。下，泛指廣大人民群眾，狹義主要指對(duì)生產(chǎn)、流通、使用、設(shè)備制造及相關(guān)企業(yè)單位的干部職工。左，指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各相關(guān)單位，如財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、建材、物資、建設(shè)、交通、鐵路等部門(mén)。右，指上層建筑領(lǐng)域，如新聞、文化、教育、文藝系統(tǒng)的有關(guān)部門(mén)。中，指散裝水泥管理機(jī)構(gòu)（散裝辦，下同）系統(tǒng)內(nèi)。散裝水泥管理工作者應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向上述對(duì)象進(jìn)行深入的、持久的、多方面的宣傳。
    向領(lǐng)導(dǎo)或爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持的宣傳，是現(xiàn)階段散裝水泥宣傳工作的重點(diǎn)。在《既找又拓論》與《大事小事論》中已述，所謂領(lǐng)導(dǎo)，一是對(duì)重大事項(xiàng)有決策權(quán)，二是領(lǐng)導(dǎo)有較大的號(hào)召力與影響力。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)散裝水泥事業(yè)的認(rèn)識(shí)深度、重視與否至關(guān)重要。哪里的領(lǐng)導(dǎo)真正重視，哪里的散裝水泥事業(yè)就可能蓬勃發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的重視靠爭(zhēng)取，靠宣傳“灌輸”。
    向經(jīng)濟(jì)部門(mén)特別是綜合部門(mén)的宣傳，是現(xiàn)階段散裝水泥宣傳工作的又一個(gè)重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、計(jì)委、經(jīng)委等綜合部門(mén)是散裝水泥政策舉措的制定部門(mén)，爭(zhēng)取他們鼎力支持的前提是要使他們了解加快發(fā)展散裝水泥的重大意義和緊迫性，要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取做到使他們“想散裝人所想”，“急散裝人所急”。
    向上層建筑領(lǐng)域部門(mén)尤其是新聞界的宣傳，應(yīng)該引起各級(jí)散裝辦的重視，這亦是廣西散裝辦等許多單位的成功經(jīng)驗(yàn)，新聞界的宣傳對(duì)象，包括報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)等大眾傳媒的記者、編輯，這些人員具有兩重性，一方面是散裝水泥宣傳目標(biāo)賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的重要媒介，另一方面又需要向他們本身進(jìn)行宣傳。向文化界、教育界、文藝界的宣傳也同樣，先向他們宣傳，再通過(guò)他們用文學(xué)、藝術(shù)、教育等形式向社會(huì)進(jìn)行更廣泛的宣傳教育。
    廣大人民群眾尤其是生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域企業(yè)的廣大干部職工，是生產(chǎn)、使用散裝水泥的主體，也是散裝水泥宣傳工作量大面廣的對(duì)象，增強(qiáng)他們的散裝水泥意識(shí)，無(wú)疑會(huì)大大加速水泥散裝化的進(jìn)程。
    系統(tǒng)內(nèi)的宣傳，是對(duì)外界加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)。各級(jí)散裝辦全體職工要真正認(rèn)識(shí)和把握為什么要宣傳，向誰(shuí)宣傳，宣傳什么，怎樣宣傳等，才有可能向人家宣傳，才有可能宣傳好。系統(tǒng)內(nèi)的宣傳靠上下配合、互相支持、互相啟發(fā)幫助。