各縣（市）區(qū)建設(shè)局：

  為貫徹落實(shí)湖北省住建廳《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的要求，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用活動(dòng)，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，結(jié)合襄陽(yáng)市實(shí)際，制定了《襄陽(yáng)市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  聯(lián) 系 人：張金秀    聯(lián)系電話(huà)：0710-3108110

  電子郵箱：xfjszak@163.com

  附件：襄陽(yáng)市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案

  襄陽(yáng)市城建委辦公室

  2017年7月20日

襄陽(yáng)市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案

  為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用市場(chǎng)秩序，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，結(jié)合襄陽(yáng)市實(shí)際，制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用活動(dòng)，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責(zé)任，有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，使全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平得到明顯提升。

  二、治理重點(diǎn)

  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)：

  1、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)是否存在出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土的行為；

  2、是否存在未取得資質(zhì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土的行為，是否存在以其他企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土行為；

  3、預(yù)拌混凝土企業(yè)是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的配合比進(jìn)行生產(chǎn)、對(duì)使用的原材料按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

  4、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及其在企業(yè)注冊(cè)地之外設(shè)立的分公司或分站點(diǎn)，質(zhì)量保證體系、技術(shù)人員及生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

  5、是否存在以不正當(dāng)手段擾亂預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)市場(chǎng)的行為；

  6、預(yù)拌混凝土在運(yùn)輸、澆搗過(guò)程中，是否存在擅自向混凝土拌合物中添加水或其它成分的行為。

  三、全面落實(shí)治理責(zé)任

  市城建負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土專(zhuān)項(xiàng)治理的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)縣（市）區(qū)住建部門(mén)開(kāi)展預(yù)拌混凝土專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

  按照管理權(quán)限，配合有關(guān)住建部門(mén)對(duì)本地預(yù)拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū)域外設(shè)置的分站點(diǎn)存在違法違規(guī)行為的查處。

  縣級(jí)住建部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照管理權(quán)限，配合有關(guān)住建部門(mén)對(duì)本地預(yù)拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū)域外設(shè)置的分站點(diǎn)存在違法違規(guī)行為的查處。

  四、工作計(jì)劃

  在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項(xiàng)目全面排查一次。市城建委將對(duì)全市的預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查。主要檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，預(yù)拌混凝土企業(yè)在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過(guò)程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。

  （一）動(dòng)員部署（2017年7月1日-2017年7月20日）：各地建設(shè)主管部門(mén)按照本方案制定具體實(shí)施方案，在本轄區(qū)內(nèi)宣貫有關(guān)文件精神，全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地于7月30日前，將實(shí)施方案報(bào)市城建委質(zhì)安科。

  （二）組織實(shí)施（2017年7月21日-2017年10月31日）：

  1、自查整改階段：2017年7月21日-8月15日，各在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容開(kāi)展自查，并對(duì)自查存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，建立自查整改臺(tái)賬。

  2、監(jiān)督復(fù)查階段：2017年8月16日-9月30日，各地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)自查整改情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝生產(chǎn)、使用情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各地于9月25日前，將復(fù)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市城建委。復(fù)查總結(jié)報(bào)告主要包括治理工作開(kāi)展總體情況，采取的主要措施，企業(yè)和項(xiàng)目檢查情況，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員處理的情況，依然存在的問(wèn)題及對(duì)今后工作的建議等內(nèi)容。

  3、抽查督導(dǎo)階段：2017年10月9日-10月31日，市城建委專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

  （三）總結(jié)分析（2017年11月1日-2017年11月20日）：市城建委將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成總結(jié)報(bào)告。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行通報(bào)。

  五、保障措施

  （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，認(rèn)真部署，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。市城建委成立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組。辦公室設(shè)在質(zhì)安科。由副主任王文峰同志擔(dān)任組長(zhǎng)，委質(zhì)安科科長(zhǎng)胡冬安、委勘察設(shè)計(jì)科長(zhǎng)肖萍、市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)邱世定、市散辦主任竇選平為成員。

  （二）市質(zhì)監(jiān)站、市散辦要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)整治的日常檢查，具體落實(shí)整治工作中的措施要求。

  （三）扎實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任。各地建設(shè)主管部門(mén)要組織力量對(duì)所轄區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，存在失職瀆職行為的，予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行查處和曝光。

  （四）積極宣傳，正向引導(dǎo)。各地住建部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分利用各種宣傳形式，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行廣泛報(bào)道，通過(guò)宣傳正面信息、曝光違法違規(guī)行為，向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。