在我國經濟發(fā)展的歷史進程中，每次出現(xiàn)的總量過剩的“過熱”，一定會使經濟下滑，而且還會帶來很多弊端，因而人們對其防范已作為把握經濟規(guī)律的重要手段。目前新型干法水泥快速發(fā)展和整個投資過猛增長在同一時點上出現(xiàn)，因而容易把其快速發(fā)展和“過熱”混為一談。問題的回答很簡單，新型干法水泥快速發(fā)展是我國水泥工業(yè)技術進步、產業(yè)升級、結構調整的必然，它不屬于“過熱”范圍，它是先進生產力替代落后工藝的開端，在我國還有幾億噸的落后工藝的水泥存在的狀況下，從戰(zhàn)略上說必須由先進生產力快速發(fā)展而予以替代，而且這種替代一定要有速度，要有規(guī)模和挺進態(tài)勢。因此對新型干法水泥的快速發(fā)展，不能孤立地看問題，如果就事論事地只停留在水泥領域去探討其應快速還是應降速，必然會產生片面的認識。因為水泥工業(yè)的發(fā)展不是孤立的，新型干法水泥的快速發(fā)展是由我國經濟和社會發(fā)展及其規(guī)律所決定的。其能夠快速發(fā)展的根本原因是新型干法水泥的發(fā)展順應了我國經濟發(fā)展的總趨勢，適應了經濟社會發(fā)展的客觀要求。

　　眾所周知，我國新型干法水泥在2000～2002年新增水泥生產能力8953萬噸的基礎上，2003年又將新增生產能力7000萬噸，預計2004年的勢頭不比2003年減弱，而且還有更強勁的發(fā)展可能，這使習慣于用傳統(tǒng)的經驗判斷問題的人們不能理解。為此，我們應該把局部現(xiàn)象擺到全局中分析，又從全局的總趨勢的規(guī)律中找到局部現(xiàn)象的根源。新型干法水泥的快速發(fā)展集中地講是由經濟發(fā)展規(guī)律帶動和其順從、適應規(guī)律的必然，具體分析如下:

　　一、社會主義發(fā)展的初級階段必然對水泥等原材料工業(yè)的發(fā)展實行傾斜政策

　　鄧小平同志指出：“中國現(xiàn)在處于并長期處于社會主義初級階段，這是當代中國最大的實際?！痹谏鐣髁x初級階段，我國經濟、政治、文化和生活各個方面存在著各種社會矛盾，但主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。在這個歷史階段集中反映為國家的建設與發(fā)展必須以滿足人民日益增長的物質文化需要為重點，同時由于經濟基礎相對的薄弱，也必須以解決人民生活的必需品，即吃、住、行作為解決主要矛盾的重點。作為生產資料而又是生活資料的水泥產品必然會被確定為發(fā)展的重點，因此也必然會帶來水泥工業(yè)的大發(fā)展。隨著整個經濟發(fā)展的需求變化，水泥工業(yè)其小規(guī)模和技術落后的發(fā)展方式肯定滿足不了社會日益增長的量與質的需求，于是就迫切要求著手研究先進的規(guī)模型的水泥的發(fā)展問題。社會主義初級階段的基本矛盾和社會經濟由低級逐漸向高級發(fā)展的規(guī)律，決定了新型干法水泥的誕生，并必然要作為水泥工業(yè)的生力軍和先進生產力的代表，它的發(fā)展必然會出現(xiàn)快速期。由于經濟的發(fā)展與拉動，從“一五”開始一直到“十五”，40多年間國家對水泥工業(yè)的投資除了3年調整期間外，一般都是增長的。而且增長幅度越來越大，已由“一五”的2。73億元增加到2002年的160億元、2003年的290多億元。它在我國經濟發(fā)展中長期得到傾斜，由此為產業(yè)結構調整和不斷升級奠定了基礎。這表明了兩個規(guī)律，一是社會主義初級階段經濟底子薄，必然要把原材料等基礎性工業(yè)作為發(fā)展重點，首先滿足基礎性的生產力發(fā)展。二是由于基礎性生產力起步的水平低，必然要求其不斷進步與提高，進而必然由需求性發(fā)展變成調整結構、產業(yè)升級的發(fā)展。所以，水泥工業(yè)整體上長時間的大發(fā)展和新型干法水泥進入新世紀后快速發(fā)展，是我國社會主義初級階段的特征所決定的，是由社會主義初級階段經濟發(fā)展的重點傾斜和水泥工業(yè)適應新的需求、自身必須不斷進步與提高的規(guī)律決定的。

　　二、經濟發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)快速期，必然對新型干法水泥產生強勁拉動

　　根據(jù)世界各國經濟發(fā)展的共同性規(guī)律，國際有關組織得出這樣一種結論：即一個國家的人均收入達到1000～3000美元時，這個時期的經濟發(fā)展將進入快速期。這是因為在人均收入沒有達到1000美元時，由于經濟實力弱，制約因素多，各方面的發(fā)展尚未具備必需的條件，因而雖然有所發(fā)展，但一般都還進入不了發(fā)展的快速期。但是當人均收入超過3000美元時，由于資源配置相對到了一個極限，各種需求趨于緩和，發(fā)展空間相對減少，由于新增需求和基礎性需求減少，這時其發(fā)展速度會逐漸減慢。我國改革開放以來，經濟保持了持久快速增長，GDP的增長每年都在7%～8%以上，使我國經濟已經具備了快速發(fā)展的條件。雖然我國人均收入2002年達到890美元，不足1000美元，但我國地域廣，其發(fā)展快的省市早就超過了人均收入1000美元的底線，上海市2002年人均收入已達4000美元，東南沿海的一些省份也早就超過了其底線(當然我國邊遠欠發(fā)達省區(qū)最低的只達到400美元)，其經濟發(fā)展早就進入了快速期。進入快速期的經濟發(fā)展的客觀要求，拉動著全國的經濟發(fā)展，也使全國水泥產量的絕對用量年年增加，近3年平均每年增加10%以上。在絕對用量年年增加的狀況下，國家已從產業(yè)政策上明確新型干法工藝是當前水泥工業(yè)發(fā)展的主要工藝技術，其他工藝的水泥發(fā)展在政策上已受到遏制和限制，強勁拉動著新型干法水泥的發(fā)展。

　　三、經濟結構、產業(yè)結構調整使新型干法水泥有了快速發(fā)展的良機

　　經過22年的改革開放，我國生產力水平有了明顯提高，長期短缺的狀況已基本改變，產品結構性供給過剩已成為影響我國經濟增長的突出問題。正如朱?基同志在九屆全國人大三次會議的政府報告中指出：“加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，是擴大內需，促進經濟增長的迫切需要，也是適應我國經濟發(fā)展階段性變化，以及應對日趨激烈的國際競爭的根本措施。”為此，尤其是“九五”以來，我國經濟的發(fā)展一直把堅持擴大內需，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策作為發(fā)展經濟的重要方針，把發(fā)展的重點定位在基礎設施建設，城鄉(xiāng)住宅建設，增加城市化人口和改善交通、水利、電力、旅游設施建設等方面。經濟發(fā)展朝著上述方面傾斜，這些領域正是對水泥需求量多、對其產品的質量要求高的部門，這就強勁地拉動著水泥工業(yè)產量增加和產品結構的調整。僅住宅建設“九五”以來每年都以12%以上的速度遞增。同時，我國經濟結構的戰(zhàn)略調整，重點在于產業(yè)結構的調整，產業(yè)結構的調整又以“四個必須”為前提，即必須面對國內和國際兩個市場，以提高市場競爭力為目標;必須依靠技術進步，以技術創(chuàng)新為動力;必須著眼于積極參與全球分工，與世界產業(yè)結構相銜接;必須發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟。一系列宏觀調控政策的出臺與實施，落實到建材工業(yè)的發(fā)展就有了《控制總量、調整結構的若干意見》;水泥工業(yè)“技術創(chuàng)新、國產化、低投資”方案的制定與實施;《控制總量，調整結構實施細則》等一系列產業(yè)政策的制定與出臺。上述行業(yè)性的法規(guī)和政策，對水泥工業(yè)來說，集中為一點就是新型干法水泥是惟一扶持與支持發(fā)展的工藝技術;其他的各種工藝都被列入在不增量的前提下進行改造、提高、限制、淘汰的范圍。這樣從政策上奠定了新型干法水泥大踏步前進的空間。由此可以說，它的快速發(fā)展也是產業(yè)結構調整的必然結果。

　　四、科技、信息的發(fā)展與進步，必然會帶動象征時代進步的新型干法水泥的發(fā)展

　　面對經濟全球化和知識與經濟一體化的發(fā)展趨勢，面對發(fā)達國家利用其科技、經濟優(yōu)勢，占據(jù)國際競爭的有利地位和我國傳統(tǒng)產業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，我國在經濟發(fā)展過程中順應新科技革命的趨勢，全面實施“科教興國”戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新與技術進步。隨著科技進步，信息經濟、知識經濟的出現(xiàn)與發(fā)展，推動了整個社會的進步與發(fā)展，促進了整個社會思想觀念的轉變和競爭意識的增強，從而使生產力得到極大釋放和發(fā)展。在科技進步和經濟發(fā)展日新月異的大趨勢中，各行各業(yè)、各個領域普遍重視了技術進步和技術創(chuàng)新，都視其為新的經濟增長點，加快改變由長期短缺到相對過剩之后的結構性短缺的狀況。同時，隨著知識的普及，人們在消費觀念上真正開始重視價值的作用，社會進步渴望先進生產力的發(fā)展，追求商品的質量與可靠性成為了第一需要。由于這樣的時代背景，我國新型干法水泥以世界先進技術為目標，在不斷創(chuàng)新與實踐中既使技術達到了世界先進水平，又解決了長期存在的科技與經濟脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，顯示出特有的功能與社會效益，也提升了自身的價值，贏得了市場的信任，成為象征時代進步的水泥工業(yè)的先進生產力的代表，成為社會進步和水泥工業(yè)產業(yè)升級的生力軍。所以，無論從社會與人類追求進步的角度，還是從人們真正提高對產品價值的認識，追求信譽、名牌和生活質量提高的需要，都為新型干法水泥快速發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

　　五、市場經濟發(fā)展的規(guī)律，為新型干法水泥的發(fā)展提供了更大的空間

　　市場經濟固有的供需、價格、競爭規(guī)律，決定了市場是在資源配置中起基礎性調節(jié)作用的經濟，是效率優(yōu)先的經濟，是信用經濟和法治經濟，而不是權力經濟與長官意志經濟。市場經濟發(fā)展的過程與規(guī)律必然是優(yōu)勝劣汰，資源配置必然會流向技術先進、質量可靠、發(fā)展前景好、資產優(yōu)良的部門或領域，必然會流向符合國家方針和產業(yè)政策并能持久發(fā)展的產業(yè)和產品。由于前景看好、市場有需求，目前，除了國有資本投向新型干法水泥外，股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)都在投資新型干法水泥，一些規(guī)模小、工藝落后的水泥企業(yè)為了借助有實力的新型干法水泥企業(yè)，主動加快了與大型水泥企業(yè)聯(lián)合兼并的步伐;一些已初具規(guī)模的新型干法水泥企業(yè)，為了增強競爭力，他們瞄準市場的絕對增量需求和小立窯必然淘汰的未來市場空間，加快了規(guī)模經營的步伐，以更大更快的發(fā)展求得更強的實力，努力尋求新的發(fā)展。這種多元化的投資、多層面的合作、多方位的發(fā)展局面不是由某個企業(yè)或某個領導者的主觀意志造就的，歸根結底是由市場經濟發(fā)展規(guī)律所決定的。

　　六、為了人與自然的和諧，迫切要求新型干法水泥迅速發(fā)展全面替代落后工藝

　　自然界的資源是有限的，環(huán)境的自我調節(jié)能力也不是無止境的，人類的發(fā)展最終將受到資源和環(huán)境的制約。為此，《中國21世紀議程》指出：“工業(yè)技術的開發(fā)和利用重點是無害化環(huán)境技術，即與所取代的技術比較污染較少，利用一切資源的方式比較能夠持久，廢料和產品的回收利用較多，處置剩余廢料的方式能夠被接受的一種技術?！苯y(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，既是人類社會的必然要求，也是經濟發(fā)展的必然手段和目的。隨著文明程度的提高，科學技術運用于自然、改造自然的能力的提高，經濟發(fā)展不再以犧牲環(huán)境為代價，也不能以單純追求眼前利益，只顧經濟利益而不顧社會文明進步和以人為本的人與自然的和諧。新型干法水泥與其他工藝相比，不僅耗能低，節(jié)約資源，而且環(huán)境污染少;自動化程度高和勞動生產效率高。雖然從絕對售價看，其價格有的還略高于其他工藝的水泥，但其質量的可靠性和對社會、對人類所作出的進步與貢獻，其他工藝是無法相比的。一個國家、一個民族從根本上講追求的是社會有高度文明，追求的是人類與自然的和諧，追求的是以消耗相對少的資源，換取最大的效能。因而新型干法水泥與其他水泥相比，目前它是時代發(fā)展和社會進步所追求的、是符合人們的愿望與需求的。所以進步的發(fā)展觀決定了要求新型干法水泥迅速發(fā)展，并盡早替代污染嚴重的落后的水泥工藝的設計與生產。

　　綜上所述，新型干法水泥快速發(fā)展的大好形勢，不僅僅是自身技術進步和降低投資、技術進步與經濟效益相結合的時代進步的產物，也是我國經濟發(fā)展、社會進步和社會主義市場經濟發(fā)展的必然。是在宏觀經濟整體拉動下，新型干法水泥順應社會發(fā)展的結果，也是商品價值規(guī)律的作用和人們對先進生產力追求的客觀要求，是人類社會進步對每一個產業(yè)進步的希望所在。鑒于這樣的認識，首先對新型干法水泥的快速發(fā)展要從認識規(guī)律去把握其發(fā)展的必然性，堅定信心，不要受其他現(xiàn)象的影響而搖擺。其次，既然新型干法水泥是當代先進生產力，它的發(fā)展和進一步的發(fā)展必然要有新的起點和新的目標，而不是簡單地重復。即要堅持技術的不斷創(chuàng)新，堅持規(guī)模型，防止小規(guī)模重演;在資源利用，降低能耗，特別在減少環(huán)境污染方面要創(chuàng)新紀錄;要站在世界先進技術的前沿去研究開發(fā)潛在的技術與能力。再次，新型干法水泥要承擔肩負淘汰落后工藝的歷史使命，必須從總體上進一步提高管理水平和運營效益，僅靠現(xiàn)有的水平，除了在能耗、勞動生產率、環(huán)境保護等方面已經具有替代落后工藝產品的條件外，在經濟上還不完全具備淘汰落后工藝的條件。為此，必然堅持不懈的努力，不能滿足現(xiàn)有的技術與管理水平，不能滿足現(xiàn)有的社會效益與經濟效益，不能滿足在中國境內發(fā)展，不能滿足在國內與其他工藝相比，而要以更高的眼界，站在世界水泥工業(yè)的發(fā)展頂點上找出自身的不足，找準新的發(fā)展目標，實現(xiàn)中國由水泥大國變成水泥強國，實現(xiàn)水泥工業(yè)為人類進步作出應有的貢獻。

　　總之，在肯定新型干法水泥快速發(fā)展有其客觀必然性，也是水泥工業(yè)進步與發(fā)展的必然規(guī)律的同時，也必須清醒地看到自身前進中的不足，尤其是一些規(guī)模小、裝備水平和管理水平一般化的項目，有損新型干法水泥的形象，更應清醒地認識到替代落后水泥工藝的任務歷史性地由其承擔，但停留在現(xiàn)有水平上仍然是難以全面完成替代任務的。作為現(xiàn)階段水泥工業(yè)的先進生產力的代表的新型干法水泥，要不斷地與時俱進才能有持續(xù)生命力，才能有承擔起替代落后工藝的資格。